近年来,浙江省绍兴市大力推进政务服务标准化建设,打造“进一扇门、办所有事”的集成服务新平台,创新“数智赋能、一网通办”的为民服务新体验,构建“增值增效、精准帮扶”的为企服务新机制,探索产业链政务服务“一类事”,以政务服务标准化促进规范化、便利化、集约化、智能化。
便民服务标准化,群众办事更便捷
得益于绍兴开展政务服务“市县乡联动”三级标准化体系建设,积极推动“就近办”,打造“15分钟政务服务圈”,群众办事更方便快捷。绍兴完成全市103个镇街便民中心升级改造,并积极向最基层的村社延伸,政务服务2.0大厅工作台开通数达2715个。目前,全市乡镇(街道)便民服务中心可办事项超200项,村社可办事项超90项。
为进一步方便群众办事,绍兴还出台了一系列标准化的政策规范,全域实施“随时办”“免证办”。如市、县、乡三级政务服务大厅均实行周六延时错时服务,年延时错时服务超19万件,有效破解了市民“上班时间没空办、下班时间没法办”的痛点。积极推进证明材料电子化改革,通过信息共享、网络核验、告知承诺制等方式实现共享电子材料应免尽免。
比线下“最多跑一次”更加方便的,是线上办事“一次不用跑”。绍兴全面升级“网上办”,推动政务服务线上线下融合发展。按照“四端”(电脑端、移动端、自助端、窗口端)同源同质的标准化要求,全域部署政务服务2.0系统,事项扩充至1700余个,政务服务事项办件高质量“一网通办”率达99.72%。
惠企服务标准化,服务企业更精准
在产业政务服务标准化方面,绍兴创新推出政务服务“鱼骨图”内容,即围绕行业发展和产业链提升需求,将重点产业发展全生命周期拆解为概念设计、初创孵化、投产运营、市场拓展等核心阶段,梳理各阶段企业所需高频服务事项,“一链一图、一链一策”开展产业链服务“精准画像”,实现政务服务精准匹配。目前绍兴已梳理第一批医疗器械、低空经济等产业链政务服务“鱼骨图”10个。“这是我们服务企业的一张‘标准指南’。”绍兴市政务服务办相关负责人表示。
如果说“鱼骨图”是一张标准化的服务菜单,那挂牌近两年的企业综合服务中心则是能帮助企业解决个性化需求的服务平台。据悉,该中心已入驻部门(单位)及社会组织、市场机构共计190余家,不仅集纳了传统涉企审批服务事项,还汇聚了招商服务、人才服务、金融服务、科技服务等企业在发展过程中的个性化增值服务需求,一站式解决企业“成长的烦恼”。
为了进一步增强惠企服务的精准性和便捷性,绍兴上线“企呼我应”涉企问题闭环处置平台,构建涉企问题收集、处置、反馈、评价闭环机制,切实为企业纾困解难,截至目前该平台共归集问题8409件,处置8380件,办结率99.6%。
智能化赋能标准化,这也是提升惠企服务精准度的一大利器。今年绍兴市政务服务系统接入DeepSeek,人工智能带来的高效立竿见影。面对每日近万件的各类企业网络咨询,系统平均响应时间从5分钟缩短至10秒,回复准确率超95%,且支持24小时全天候服务。
此外,“越快兑”政策兑现平台利用AI大模型技术实现政策文件智能拆解、政策精准匹配,建立标准化政策标签库和26.6万个“企业画像”,精准推送惠企政策5.1万次、推送申报率达85%,兑现奖补资金249亿元,超58%的政策事项“免申即享”。
集约办理标准化,提质增效更显著
进一扇门,办所有事。近年来,绍兴以统一的标准全域推进集约化改革,不断提升服务效能。“我们筛选出低频办理事项,将这些事项归集到综合窗口。”绍兴市行政审批服务中心副主任丁毅介绍,该中心设立了4个综合窗口,每个窗口可无差别受理23个部门的717个事项。
为高效解决“疑难杂症”,绍兴还全市域畅行“兜底办”,开设“办不成事窗口”。目前,绍兴市、县、乡三级政务大厅均开设线上线下“办不成事反映窗口”,同步开发上线“码上督”平台,嵌入纪检监察监督模块,搭建起反映、帮办、督查、整改的闭环联动机制,助力解决企业群众疑难复杂问题,共服务企业群众超200余人次。
除了窗口服务,“高效办成一件事”也是集约化改革的重要内容。绍兴全域推进“一件事”改革,其中,绍兴“教育入学一件事”真正实现入学报名在线办、掌上办、快速办,减免申请材料75%,缩短办理时间60%,平均入学报名办理时间缩短至5分钟内。“一件事”改革的落地,让企业群众办事的效率和体验感大大提升。
“在标准化建设的牵引下,我们全市域提升政务服务效能,有效增强企业群众的获得感,让‘越满意’的品牌深入人心。”绍兴市政务服务办相关负责人表示,将进一步推进政务服务各项改革,助力绍兴勇闯产城人文融合发展新路子,为高质量发展建设共同富裕示范区贡献力量。(朱银燕 周楷华 岳红远/文 绍兴市政务服务办公室/供图)