2025年海南省“两会”期间，海南省人大代表，中共东方市委副书记、市人民政府市长卢胜就2024年东方市“5+3”大提升行动等工作接受新华网采访。

问：2024年，东方市委市政府提出了“5+3”大提升行动，请您谈谈目前成效。

答：2024年，面对年初主要经济指标大幅下滑的严峻形势，以及发展不足、质态不优、载体不强等历史欠账。我们坚持系统化思维统筹各项工作，市委书记李爱华同志2024年3月份一到任，就组织研究科学制定了“5+3”大提升行动方案。该行动包括工业经济、乡村振兴、现代服务业、城市能级、作风建设等五个大提升行动，为民服务提质增效、促进营商环境整体提升攻坚、旅游业高质量发展等三大专项行动。

通过实施“5+3”大提升行动，全面打造“大招商、招大商”的发展路径，东方市形成“大抓项目、抓大项目”的发展态势，全市经济社会发展呈现了难中有进、进中提质的良好局面，经济社会发展全面提质升级。具体有以下八大显著成效：

一是工业经济质效显著增强。湘琼先进制造业共建产业园落地项目由3个跃升至28个，总投资122亿元，其中10个项目已开工建设。临港产业园新开工项目14个，总投资34.4亿元。紫金铜精矿项目投产，海上风电加快推进、明阳电氢氨醇项目落地开工，园区科技创新度、产业链延伸度不断增强。

二是乡村振兴推进有力有效。东方市依托国家现代农业产业园建设，引进了21家水产养殖企业，总计投资约100亿元，热带特色高效农业不断加速提质。发挥就业驿站、“东方工匠”等劳务品牌作用，实现劳务对接6.5万人次。同时，以镇墟环境为抓手推动乡村人居环境不断改善，东河镇旧村、新龙镇下通天村等6个和美乡村全面竣工。

三是现代服务业稳步发展。东方市外贸货物吞吐量476.2万吨，排名全省第二。商品房销售面积同比增长120%，销售额同比增长41.3%。普惠金融扩量提质，存贷款余额分别同比增长6.1%和9%。金融平台全年撮合放款11.2亿元，同比增长超25倍，有效缓解小微企业融资难题。市级电商产业园加快建设，入园企业36家，数字化跨境贸易、智能化物流系统服务产业加快发展。

四是城市能级持续提升。东方市大力推进以县城为重要载体的滨海城镇化建设试点，高质量编制20个边角地公共空间规划设计，8条黄土裸露小巷得到有效治理，“口袋公园”绿化改造加快推进，共开工了5个城市口袋公园。全力推进滨海片区棚户区改造标志性项目建设，首开区2个地块顺利挂牌出让，第一批1464套安置房完成交付、1752套安置房主体竣工，第二批1579套安置房全部封顶。

五是作风建设进一步深化。东方市聚焦省委“五大行动”、省政府“七大攻坚战”，围绕高质量考核指标任务及全市重点工作，分级分类构建作风建设大提升责任、目标、评估体系等。2024年共纳入考核指标187项，按序时推进完成179项，完成率95.72%。推动解决群众“急难愁盼”问题553个，整改行业性突出问题374个，建章立制47件；全市监督一张网平台共接入103家单位，发现问题1655件，到期办结率100%。同时，全年共查处违反中央八项规定精神问题122起，处理126人，给予党纪处分108人，通报曝光典型案例6批27人。不断强化风腐同查同治，积极营造以工作质效检验干部作风，以作风提升助推高质量发展干事创业环境，全市上下争先创优精气神不断提振。

六是民生福祉不断增进。东方市20件省市民生实事高标准完成；125项为民服务提质增效行动项目已全部启动，其中120项已完成100%，另5项涉及项目建设需跨年度完成，当前形象进度已完成69.5%。东方新丝路职业学院建成开学，填补了东方高等教育的空白。基层卫生健康综合试验区建设加快推进，6条典型经验在全国卫健系统学习推广。城乡居民养老保险参保扩面工作在第一类市县考核中排名第一。累计完成23个老旧小区改造，惠及居民2174户，代表海南省在全国城镇老旧小区改造部级联系点交流会上作经验交流。

七是营商环境建设亮点纷呈。东方市“政企相约”服务机制、一窗通办等4个案例入选省营商环境示范案例。板桥镇获评2024年全国12345政务服务便民热线办单楷模场景治理典范。机关内部“零跑动”工作从2023年全省倒数第二跃升至全省第一。

八是旅游业发展加速加力。娥仙岭景区、花梨谷景区启动国家5A级景区创建，自然瑰宝园景区启动国家4A级景区创建，新增1家五椰级、3家四椰级乡村旅游点。成功举办2024年东方半程马拉松等系列活动，东方“村BA”篮球超级联赛吸引线上浏览量突破3亿人次，带动旅游综合收入再创新高。预计全年接待游客总人数410.49万人次，同比增长10.4%；游客总花费39.48亿元，同比增长21.2%。

2025年，东方市将在“5+3”大提升的基础上，加压奋进、全面争先创优，实施“5+3”大突破，推动各项工作大发展、大突破。按照省政府工作报告部署的各项具体工作，找到自己的定位与任务目标，发挥好增长点作用，勇挑大梁，为全省经济社会发展积极贡献东方力量。