近年来，在临沂市农业农村局的指导下，省农担临沂分公司与农业农村部门、银行机构联合建立常态化的“政银担”合作机制，将金融活水源源不断引入沂蒙乡村这片沃土，为农业强市建设注入了强大的金融赋能。
平邑县是“中国金银花之乡”，依托65万亩种植基地和全国60%的干花产量，构建起全产业链体系。2024年，该县金银花深加工企业喜领"本草贷-金银花贷"，引进速冻干燥设备，大幅提升冻干花产能，创新开发金银花茶等衍生产品，同步推进"产业+旅游"融合发展模式，带动当地10万名群众增收致富。
无处不在的“丰”景，得益于山东省农业发展信贷担保有限责任公司临沂管理中心（分公司）（以下简称“临沂农担”）的热情助力。2019年成立以来，临沂农担始终坚守“耕耘沂蒙·为农担当”的初心使命，联合市财政局、农业农村局、20余家金融机构，将金融活水精准滴灌至沂蒙大地的田间地头。截至2025年一季度，公司累计为临沂2.3万户新型农业经营主体提供担保贷款173.84亿元，代偿率稳控在2%以内，交出了一份以金融力量托举乡村振兴的亮眼答卷。
初心不改
以“政银担”协同破解农业融资难题
农业融资难、融资贵，根源在于传统金融与农业生产的周期错配和风险不对称。临沂农担立足“准公共产品”定位，通过政府信用背书降低金融机构风险顾虑，放大财政资金杠杆效应。六年来，公司撬动超170亿元资金注入农业农村，实现“小财政撬动大资本”的乘数效应，精准破解农业经营主体“缺抵押、缺征信、缺流水”的痛点。
乡村要振兴，首要问题就是解决“钱从哪里来”。"我们既要当好金融‘及时雨’，更要成为产业‘导航仪’。"山东农担临沂管理中心（分公司）主任王培钊表示，临沂农担创新构建“政府主导+银行协同+农担增信”的闭环生态，引金融活水润泽沂蒙大地、赋能乡村振兴，真正实现"担保一个点、带动一条链、辐射一大片"。
政策设计方面，临沂市财政连续六年累计投入7500万元专项资金，专项用于全市农业信贷担保保费补贴，设立了风险补偿资金池，为全市的农业信贷担保项目分险。目前临沂农担已与全市20余家银行机构合作参与“四雁振兴贷”投放，构建形成了“四雁振兴贷”产品矩阵。
产品创新方面，与金融机构深度合作，构建起“一县一策”服务矩阵，与农商行在沂水、蒙阴创新"整村授信+批量担保"模式，与工行携手打造临沭大田粮食示范区，与邮储银行深化沂南蔬菜产业链金融服务，开发“粮食种植贷”“本草贷——金银花贷”“生猪贷”等30余款产品，覆盖粮食、果蔬、畜牧等特色产业带，设计“随借随还”“延期付息”等灵活方案，匹配农业生产季节性需求，形成多点开花的助农格局。
服务下沉方面，在13个县区设立办事处，选拔财政、农业、金融干部担任负责人，并在乡镇设立农担工作站，形成“毛细血管化”服务网络，实现需求触达“零距离”。
实践与突破
超额完成目标领跑全省赛道
近年来，临沂农担不断创新模式，将产业链与担保场景深度融合。
2024年8月，临沂农担与沂水农商银行通过流程再造，仅用半小时即为四十里堡镇富文茶叶专业合作社完成100万元信用贷款审批，这是我市首笔新型美德积分信用贷，创下全省银担合作时效新纪录。政银担三方协同发力，通过数据共享简化流程，使审批效率提升80%，服务效能显著增强。
传统融资依赖不动产抵押，但以技术为核心的科技企业往往缺乏抵押物。兰陵县大蒜种植面积达30万亩，但人工成本高企制约发展。科技型中小企业临沂华翔鑫公司研发多款智能农机，虽拥有多项专利，却因租赁厂房、无有效抵押物而陷入资金困境。临沂农担联合银行，创新推出专利权质押担保业务，指导华翔鑫通过4项发明专利质押获得200万元贷款，开创辖区知识产权质押担保先例。该模式既缓解企业资金压力，又推动大蒜产业机械化升级，节省60%人力成本。
面对山区土地贫瘠、资金短缺等困境，临沂农担以"强村贷"为切入点，创新支持蒙阴县垛庄镇聚利果品专业合作社探索"党支部+合作社+特色产业"生态发展模式。在临沂农担300万元担保授信支持下，合作社成功打造现代智慧果园。其自主研发的畜禽粪便+果木枝条发酵有机肥技术，成本降低50%，被列为山东省重大科技创新项目。
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2024年，临沂农担实干奋进，交出亮眼成绩单：新增担保额29.51亿元，完成率121.4%，其中大田粮食项目担保额1.61亿元，为“鲁南粮仓”筑牢根基；首保业务突破8.32亿元，带动12.2%的农业主体首次获贷；代偿追偿完成率达111.4%，风险防控能力持续优化。尤为突出的是，“第一书记村产业振兴计划”发放贷款8.3亿元，超额完成目标4.2倍，惠及725个村庄。
蓝图与愿景
锚定高质量发展擘画2025新篇章
站在新起点，临沂农担已吹响"二次创业"冲锋号。
持续"减费贴息"助农增收。在临沂市财政局的大力支持下，创新推出首保业务担保费补贴政策，在农户享受粮食种植类0.5%、其他项目0.75%的优惠担保费率基础上，对2025年4月1日后通过新型银担合作渠道办理的首笔农担业务实施全额补贴，采取"先缴后补"模式先行缴纳，待贷款结清后由经办银行申报补贴清单，经审核后补贴资金直接返还至农户账户。该政策通过财政资金精准滴灌，有效降低融资成本达30%以上，让农户既能"贷得到"更能"贷得起"。
聚焦四大攻坚方向纵深推进。在业务拓展上，推动市级财政出台专项贴费政策，组建"党员先锋队"深入田间地头挖掘需求，力争新增首贷业务覆盖率提升至20%让惠农政策惠及广大乡村；在风险防控领域，构建"大数据筛查+实地尽调"双保险机制，整合政务、金融、产业数据绘制“农村信用底图”，筑牢高质量发展防火墙；在产业开发方面，实施"一县一品"攻坚计划，围绕蒙阴蜜桃、莒南花生、平邑金银花等特色产业，组建专业团队服务特色产业集群；品牌建设则通过新媒体矩阵、惠农政策宣讲等方式，让农担政策飞入寻常百姓家。
科技赋能用数智化引领未来。借鉴山东农担荣获全国数字乡村创新大赛一等奖的“数字供应链增信平台”经验，临沂农担将进一步激活新质生产力，加速推进AI、物联网等技术应用，打造“产业生态服务平台”，实现融资服务“精准滴灌”。
春潮涌动处，扬帆正当时。从破解融资难题到赋能产业升级，从深耕本土到领跑全省，临沂农担以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，书写了金融支农的沂蒙篇章。未来，这支“惠农铁军”将继续深化改革推进创新，在打造乡村振兴齐鲁样板中勇当排头兵，用更多惠农实绩谱写新时代沂蒙老区的"金融支农曲"。
记者 魏玉娜 朱鹏 通讯员 王明
