近日，北京市委财经委审议通过并印发了《北京市促进民营经济健康发展 高质量发展2025年工作要点》，安排了七大部分25个方面59条措施。

北京市发改委相关负责人解读称，本市将以更大力度、更加精准、更有温度的政策举措支持民营企业发展，今年也将研究推进民营经济地方立法，为民营企业发展保驾护航。

支持民企突破关键核心技术

创新能力强、科技含量高是北京民营企业的鲜明特征。近两年，本市先后制定脑机接口、具身智能等70余项细分产业支持政策，实施高端科学仪器、人工智能等领域关键核心技术攻坚行动，2024年部署的重点项目中民营企业参与比例超过60%，产出了“北脑二号”脑机接口等一批重大成果。

此次出台的新措施首先聚焦“科技创新”，将持续厚植创新沃土，让民营企业有能力成长为科技创新的主体。在支持企业参与国家战略科技任务方面，将推荐优质民营创新企业申报国家科技重大专项，推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放，助力民企突破关键核心技术100项以上。

当前，科技成果先使用后付费等中关村先行先试改革措施全部落地，今年本市还将压茬推进新一批中关村先行先试措施，支持民营企业建设1到2家国家级制造业中试平台、10家市级中试平台，加速“从1到10”转化落地。

破除民企市场准入隐性门槛

“民营经济已经成为助推首都经济高质量发展、建设全球数字经济标杆城市的动力源泉，也是支撑数字标杆城市建设的重要力量。”相关负责人说。

为此，本市将支持民营企业参与新型基础设施投资建设和应用创新，支持民营企业建设智算中心，对采购自主可控GPU芯片开展智能算力服务的按照投资额的一定比例给予支持，支持民营企业数字化转型和智能化改造，加大对人工智能赋能新型工业化典型应用案例的政策、资金及项目支持力度。

人工智能企业普遍急需数据“加持”，但如何获得安全、有保障、高质量的数据？按照计划，本市将围绕重点行业支持一批链主企业建设行业可信数据空间，对面向中小企业发展需求、提供普惠便利数据服务的企业可信数据空间予以重点支持。

记者获悉，针对市场准入的隐性壁垒问题，本市将落实好“非禁即入”要求；全面开展市场准入效能评估，细化举措持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放；推动制定促进市场公平竞争条例，编制公平竞争审查指引；坚决破除依法平等使用生产要素的障碍，开展要素市场化配置综合改革试点。

早在2018年，北京就建立了面向民间资本推介重点领域项目长效机制。今年还将进一步完善民营企业参与市、区重大项目建设长效机制，安排面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元，持续激发民间投资活力。

并购贷款承贷比例提高至80%

融资难融资贵，也是今年本市要重点解决的民营企业发展难题。

《工作要点》提出，要保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大小微企业首贷、续贷、信用贷支持力度，推动地方政府性融资担保机构重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业提供担保服务。

相关负责人说，北京也将率先探索金融科技“监管沙箱”机制优化升级，在无还本续贷扩容、结构性货币政策工具、尽职免责机制等方面先行先试，进一步优化并购贷、科技人才贷、认股权贷等措施，将并购贷款承贷比例由60%提高至80%。

这些措施直面民营企业“急难愁盼”的裉节儿，加码为民营企业发展减负担、增动能。除了解决融资难题，《工作要点》还最大限度降低多头检查、重复检查给企业带来的负担，将健全“无事不扰”企业清单动态调整机制，发布全市统一的轻微违法免罚清单，为企业“减负”。

针对账款清欠问题，本市也将开展新一轮清理拖欠企业账款工作，推动欠款“应清尽清”。“我们将把解决企业困难诉求与加强民营企业权益保护结合起来，让企业充分感受到‘北京服务’的温度和力度。”相关负责人透露，北京将研究推进民营经济地方立法，完善市、区两级联动的海外纠纷应对指导工作机制，建立市、区协同的危困企业挽救服务机制，为民营企业发展保驾护航。（记者 曹政）