《天然林保护修复中长期规划》印发
明确对所有天然林和非天然公益林实施一体化管护

近日，国家林草局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、金融监管总局六部门联合印发《天然林保护修复中长期规划》（以下简称《规划》）。《规划》在系统总结天保工程20多年成效经验基础上，对新时期我国天然林保护修复作出了顶层设计和全面部署，明确了当前和今后一个时期的总体要求、战略布局、目标任务和保障措施。

《规划》提出，到2035年，天然林保护修复制度体系基本健全，天然林面积保持在25.8亿亩左右，质量实现根本好转，天然林生态系统健康稳定、功能完备。《规划》明确，对所有天然林和非天然公益林实施一体化管护，全面落实管护责任，不断提升管护能力，管护面积32.35亿亩；采取抚育、改造、促进更新等综合措施开展系统修复，对亟须提升质量的4.01亿亩森林进行重点攻坚；持续优化林区民生保障机制，兜牢国有林业单位职工基本民生底线，促进林区绿色发展，加强林区基础设施建设。

《规划》在做好与现有政策平稳衔接的基础上，着力改革创新。一是实行天然林保护与公益林管理并轨，实施一体化保护，进行分类管控，重点保护区域实行严格保护、一般保护区域开展科学经营，着力构建保护发展新格局。二是遵循天然林演替规律，自然恢复和人工修复相结合，保育并举，加强天然林系统修复，实施可持续经营，全面提升森林质量效益，着力开创提质增效新局面。三是通过科学安排天然林保护修复任务，持续深化国有林区林场改革，着力健全民生保障新机制。四是加强资金统筹，提高资金使用效益，将天保工程二期中的国有林管护、社会保险、政策性社会性支出、森林抚育和全面停止天然林商业性采伐等补助，整合为森林保护修复补助，由地方按规定统筹使用，用于保护修复、转型发展和民生保障，着力完善资金支持新政策。五是加强项目库管理，年度任务落地上图，强化日常监管，全面实行预算绩效管理等，着力创新考核管理新方式。（记者顾仲阳）