2024年，金融总量合理增长，贷款利率稳步下行，信贷结构不断优化，金融服务实体经济质效提升，货币政策取得较好效果。

坚持支持性政策立场

“2024年中国人民银行坚持支持性货币政策立场，先后4次实施了比较重大的货币政策调整，助力经济保持回升向好态势，支持经济高质量发展。”中国人民银行副行长宣昌能介绍，2024年中国人民银行两次降低法定存款准备金率共1个百分点，两次下调央行政策利率共0.3个百分点，力度都是近年来最大的。另外，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模和货币信贷合理增长。

中国银行研究院近日发布的研究报告显示，从企业部门看，2024年12月份票据融资多增3003亿元。从居民部门看，2024年四季度居民中长期贷款分别多增393亿元、669亿元和1538亿元，实现连续同比多增。

“大力挖掘内需，满足企业和居民资金需求将成为2025年宏观调控政策的重要发力方向。”中国银行研究院研究员梁斯分析，2025年中国人民银行工作会议提出“综合运用多种货币政策工具，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配”。财政部也透露了财政赤字规模及赤字率将进一步提升的信号，加之基数效应影响，预计主要金融数据有望明显转暖。

宣昌能表示，2025年中国人民银行将落实好适度宽松的货币政策。综合运用利率、存款准备金率等多种货币政策工具，保持流动性充裕，保证宽松的社会融资环境。强化利率政策执行，在保持金融业健康经营基础上，进一步降低社会综合融资成本。

五篇大文章进展积极

做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，是金融服务实体经济高质量发展重要着力点。

中国人民银行新闻发言人、货币政策司司长邹澜介绍，中央金融工作会议以来，金融五篇大文章工作取得了积极进展。各领域政策框架基本健全，结构性货币政策工具对五方面实现了全覆盖，成效持续显现。

2024年末，专精特新企业贷款同比增长13%，普惠小微贷款同比增长14.6%，涉农贷款同比增长9.8%，2024年三季度末，绿色贷款同比增长25.1%，都显著高于同期各项贷款增速，显示信贷结构加快优化，融资可得性明显提升。普惠小微授信户数超过6000万户，已覆盖约三分之一经营主体；科技型中小企业获贷率接近50%。融资成本持续处于低位。

2025年中国人民银行工作会议提出，要完善金融五篇大文章顶层制度安排，科学运用结构性货币政策工具，优化工具体系，加强与财政政策协同配合，进一步加大对科技创新、促进消费的金融支持力度。

防范化解重点领域风险

金融监管总局近日召开的2025年监管工作会议提到，2024年金融监管总局统筹推进防风险、强监管、促发展，有力有序防范化解重点领域风险。

在金融监管总局明确的2025年六项重点工作任务中，有三项与防范化解风险直接相关。一是加快推进中小金融机构改革化险。坚持上下统筹、分工包案、凝聚合力，全力处置高风险机构，促进治理重塑、管理重构、业务重组。二是有效防范化解重点领域金融风险。加快推进城市房地产融资协调机制扩围增效，支持构建房地产发展新模式。积极配合防范化解地方政府债务风险。严密防范和打击非法金融活动。三是坚持问题导向不断增强监管质效。加快推动重要立法修法工作。进一步规范监管执法。持续提升监管能力，加强风险监测预警，做实差异化监管等。

中国人民银行明确，要健全宏观审慎政策框架，强化系统性金融风险研判，丰富宏观审慎政策工具箱。健全金融市场风险监测、评估、预警及应对机制，维护金融市场稳定。按照市场化、法治化原则，支持中小银行风险处置。继续做好金融支持地方政府融资平台债务风险化解工作。完善和加强房地产金融宏观审慎管理，支持构建房地产发展新模式。（记者 陆敏）