福建省泉州市鲤城区坚持党建引领基层治理，创新构建社区"双向融合"模式，通过组织重构、机制创新、数字赋能等系列改革，走出了一条共建共治共享的基层善治新路。该区通过激发基层治理内生动力，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，有效破解了城市治理"最后一公里"难题。

鲤城区全面构建"区委-街道党工委-社区党组织-片区（小区）党支部-楼栋党小组"五级穿透式组织体系，将党建触角延伸至城市治理末梢。全区484个单元网格、562个责任网格中，配备专兼职网格员2329名，履行兜底职责；配备楼栋长1793名，履行“信息收集、议事协商、政策宣传、意见征集”四项职责。

该区创新打造"1+4+N"社区治理架构，依托社区“大党委”联席会，逐社区组建社区互助、社工人才、社会公益、“两企三新”等“帮帮团”，挖掘潜在资源的“N个力量”，将各类资源要素全面嵌入社区治理中。一阶段来，紧扣便民惠民，组织开展“美好家园、你我共建”“我家周围我负责”等各类“睦邻”志愿服务3000余场次。

为实现"网格可视化、事项线上办、服务全天候"，鲤城区打造"一网统管"智慧治理平台，整合250万条网格数据，归并18类民生服务事项，平台创新设置社会工作模块，梳理新兴领域党组织、社工机构、志愿服务团队、社区工作者等资源1300余项，绘制共建共治资源“一张图”，有效实现要素链接、资源整合。

此外，通过实施"征集微心愿、开展微协商、拓展微服务、订立微公约"四微联动行动，全面推动279个小区设立“议事日”制度、建设“微协商”场所、订立“微公约”，助推群众共同参与基层治理。建立党组织牵头，各方参与的“红色议事会”“民情听证会”，开展“小板凳”议事会、邻里茶话会等“微协商”活动，推动小区、街巷事务共商共议共管，累计开展微协商1300余场次。

鲤城区的实践创新实现了党建优势转化为治理效能，行政力量与社会力量的有机融合，为破解基层治理难题提供了有益经验。随着治理体系的不断完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，一幅共建共治共享的基层治理新画卷正在徐徐展开。（肖松清 林楷煜 张君枫）