重返白宫以来，特朗普政府置盟友关系不顾，反复扬言要得到格陵兰岛，甚至一度声称不排除“武力夺岛”。欧洲对此反应强烈，表示格陵兰岛主权归属不容谈判。《新华网国际看点》栏目邀请北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建和中国国际问题研究院美国研究所副研究员康杰，深度解读美国的战略意图和欧洲面临的困境，展望美欧关系未来走向。
新华网：特朗普政府近日一再强索格陵兰岛，欧洲正在考虑多种反制措施，丹麦政府表示格陵兰岛主权归属不容谈判。特朗普政府为何置盟友关系不顾，紧盯格陵兰岛不放？背后究竟有什么战略意图？
中国国际问题研究院美国研究所副研究员 康杰：特朗普对格陵兰岛的执念很难仅仅用这个岛本身的价值去解释。虽然格陵兰岛本身有很强的战略安全和经济价值，比如说美国可以在上面部署“金穹”反导系统，可以在上面开发关键矿产和石油资源，可以通过控制这个岛去控制新兴的北极航道，但要实现这些目的，不一定要完全获得岛的主权，他完全可以通过和丹麦的双边协定，包括在北约的多边框架之下，都可以实现这些目标。
他为什么执着地想要这个岛的主权呢？我觉得一个合理的解释是“醉翁之意不在酒”，想要借格陵兰岛问题持续地向欧洲施压。他对格陵兰岛的声索其实是跨越两个任期，从第一个任期就已经开始抛出这个叙事。他为什么在这个问题上反复地去要价、反复地去声索，但又引而不发呢？就是为了形成一个持续性的叙事，对欧洲进行压迫，让欧洲内部产生分化，让欧洲建制派精英的软弱性、妥协性彻底地暴露，让欧洲坚信的这些“基于规则”的自由主义的国际秩序彻底崩塌，给欧洲内部亲特朗普的右翼政党上台提供空间，以此达到彻底改造并控制欧洲的目的。
这是2025年3月20日拍摄的丹麦自治领地格陵兰岛首府努克景色。新华社记者赵丁喆摄
新华网：面对特朗普政府的步步紧逼，欧方能打的反击牌有多少？
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授 崔洪建：之所以现在欧洲在应对美国要夺取格陵兰岛问题上显得很尴尬，心里没底，主要原因是美国这一套做法，它的逻辑就是实力至上原则。同时，美国认为无论是外交、经济还是安全等各个领域，手里的牌都比欧洲多。这正是美国有恃无恐地持续对欧洲施压的一个根本原因。
从这个意义上说，相对于美国手里各种牌齐备，的确欧洲手里的牌不多，现在看上去唯一能够拿出来和美国见见真章的也就是经贸领域。我们看到，欧洲现在专注于怎么样形成一个系统性的经济反制和威慑。除了已经开始暂停对去年双方达成的贸易协议的审批，欧洲也准备出了一套总额达到930亿欧元的贸易反制清单。
至于接下来其它手段，包括现在在讨论的要对美国采取反胁迫工具这样一系列的做法，以及现在欧盟一些机构也开始讨论是不是要通过抛售美元资产来对美国经济进行进一步打击。
这些所有的手段，欧方提出来以后，其实都是作为一种威慑，想要把这个信号传递到美国，除了影响特朗普政府之外，最重要的是要影响美国的决策环境，让美国的企业界、民众更多地给特朗普政府的决策制造障碍和约束。
新华网：美国财长贝森特说，因为欧洲“软弱”，所以美国必须接管格陵兰岛。这反映了特朗普政府对欧洲的什么心态？其态度如此强硬，依仗是什么？
康杰：特朗普政府对欧洲持有一种地缘政治大家长式的轻蔑心态，认为既然欧洲实力这么软弱，就没有办法去维护自己的领土安全，索性让我来帮你。我为了整个地缘政治的大家庭、整个西方的利益，不需要考虑传统的国际关系准则，我可以进行单方面的行动，可以单方面去剥夺你对领土的主权，可以把你的领土据为己有。
美国为什么有这样的底气？是因为它在军事实力上对欧洲有绝对的优势。即使欧洲国家现在向北极地区派遣了一些零星的军队，但是和美国对这个地区的掌控力相比，还是完全不可同日而语的。
1月17日，人们在位于丹麦首都哥本哈根的美国驻丹麦大使馆外参加游行示威。新华社发（刘智超摄）
新华网：一些欧洲媒体表示，受困于多重因素，2026年欧洲或将继续面临“既不信任又离不开美国”的尴尬局面。在美方的霸道霸凌面前，欧洲“战略自主”的雄心与现实之间存在怎样的落差？原因是什么？
崔洪建：美欧在格陵兰岛问题上的博弈，实际上再一次把欧洲一个非常迫切的话题，也就是能否借这个机会进一步推进战略自主建设，又摆上了桌面。
其实近些年来，尽管欧洲方面对战略自主谈得很多，但是政策和行动往往来得比较慢，而且力度在不断减弱。但是这一次格陵兰岛的问题不仅涉及到欧洲的安全，也涉及到主权，应该说这次对欧洲战略自主的刺激是前所未有的。所以接下来，欧洲能否借这个机会实现建设真正战略自主的政策转向，我觉得还取决于以下一些原因，这些原因也恰恰是造成长期以来欧洲战略自主裹足不前的根本原因：
第一，长期的目标和短期的应对之间的平衡如何去把握。对欧洲战略自主建设来说，现在最缺乏的就是足够的时间。无论是它的能力建设，还是机制建设，包括财政投入，实际上都需要一定的时间才能够体现出效果。但是眼前欧洲面临着越来越激烈的大国博弈，显然时间上的问题变得更突出。
第二，欧洲内部的分歧与它要对外形成统一立场和行动之间，也存在着巨大的矛盾。现在战略自主主要是有限的几个欧洲大国在推动，已经有比较明确的政策目标和方向。但是多数的欧洲国家仍在看风向。换句话说，欧美关系的进一步恶化，一定程度上可能会让欧洲一些大国更加坚定搞战略自主的决心，但也可能会让一些小国就此进一步在欧美之间采取“骑墙”的策略。
第三，从欧盟或者说北约目前的决策效率和过程来看，显然过于强调所谓的“一致同意”原则，会让整个欧洲在应对越来越激烈、强度越来越高的大国博弈面前，进一步丧失战略自主性。
所以从这几个方面来看，欧洲现在需要的其实不仅仅是战略自主的决心，还需要很多主观和客观的条件来支撑它的战略自主。
新华网：特朗普政府意图强索格陵兰岛，将对美欧关系造成哪些长远影响？美欧关系是否将渐行渐远？
康杰：长远来看，美国对格陵兰岛一系列的声索和对欧洲的胁迫，真正的目的就是要打破原先形式上平等的、“基于规则和基于多边规范”的同盟体系，把这种同盟体系转变为一种等级性更强、由美国单方面控制、用强制胁迫和控制来维系的主仆关系，就是把同盟变成主仆，这是未来美欧关系发展的一个重要趋势。
崔洪建：无论围绕格陵兰岛争端最终将以什么样的方式解决，这次争端本身就已对欧洲的心理，包括它们对美国的信任度，都带来了巨大的冲击。
从今后来看，欧洲方面必须适应心理上的重要变化，即不能再简单地把美国视为所谓的亲密盟友，继续把它的政策出发点放在所谓的维护欧美同盟关系的基础上去进行。
换句话说，如果欧洲真的要获得战略自主的动力并持续推进的话，就必须在人格上摆脱对美国的依赖，必须寻求把和美国的关系进一步转变为正常的国家和国家，区域与区域之间的关系，而不再把欧美共同视作所谓的西方中心秩序的核心。
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