10月26日上午，由中共淮安市委、淮安市人民政府主办的2024淮安金秋经贸洽谈会在淮安启幕。本次洽谈会以“诚意满淮 共创未来”为主题，旨在深化“双链”协同协作，链接高端资源，推动淮安枢纽经济发展提质增效。

“重特大项目由市主要领导帮办，亿元以上项目由县区（园区）和部门‘一把手’帮办”。持续打造“物流成本最低、要素成本最低、办事效率最高、服务环境最优‘四最’营商环境”。在四季度各地冲刺年度经济目标、抢抓项目落地的热潮中，淮安此番捧出了满满诚意。

2024淮安金秋经贸洽谈会现场 管伟法 摄

从“南船北马舍舟登陆”到“公铁水空管”，淮安唱响“枢纽经济”新曲

淮安市有着天然地理优势和悠久的历史基因。淮安市委书记史志军说，“上个月初，江苏省委提出‘支持淮安利用综合交通优势高质量发展枢纽经济’，这是继明确淮安长三角北部现代化中心城市的发展定位后，省级层面给予我们的又一项重大的政策支持。”依托“公铁水空管”五位一体交通优势、重塑枢纽地位，长三角一体化、大运河文化带、淮河生态经济带等国家重大战略在这里“丰”字型叠加实施，淮安又一次成为企业关注、项目集聚的投资福地。

便利的区位优势和强大的交通枢纽赋能，带来了企业的商运通达。“中天精品钢帘线作为首个百亿级项目落户淮安，很重要的考量，就是淮安水运可节约80%运输成本。”中天钢铁集团副总裁董力源说，“淮安正赶上了高速发展的快车道，新型工业化加速推进、产业集群竞相崛起，逐步形成了得天独厚的‘地利’优势。”近年来，中天在淮安投资202亿元，规划建设一座年产160万吨钢帘线、营收超500亿元的高端化、智能化、绿色化的钢帘线产业园。如今，全球首家全过程智能制造的钢帘线工厂已经顺利投产。

凝“新”聚“链” 创新要素聚焦“新三样”

转“后发劣势”为新质生产力的迭代优势。以光伏产品、电动汽车、锂电池为代表的“新三样”，在不断创新升级中不断涌现出成本更低、效率更高的新产品、新技术。淮安市工业和信息化局局长杨维东说，“淮安的‘新三样’产业布局起步相对较晚，但这为我们抢抓技术迭代风口提供了有利机遇。”一组数据显示出淮安在“新三样”产业布局上取得高速发展：2023年，淮安市“新三样”产业实现开票销售406.29亿元，同比增长56.10%；2024年1至7月份，开票销售317.82亿元，同比增长74.48%。

利用技术迭代机遇，抢抓头部企业落地产业布局。目前，“新三样”产业在淮安已聚链成群，光伏产业中，上游已建成25 GW切片生产线，中游现有天合光能、捷泰新能源、新源太阳能等电池片和组件生产企业，以及一系列配套企业和项目。风电装备产业中，现有南高齿、大通机电、双环齿轮等上中游生产企业。新能源电池产业中，现有理士电池、天鹏锂能、骏盛新能源等电池生产企业……

产业发展离不开政策支持。近年来，淮安市瞄准“新三样”产业加快布局，印发《淮安市“新三样”产业发展推进方案》，成立市“新三样”产业发展工作专班，组织编制《“新三样”产业研究报告》，组建总规模80亿元的产业投资基金、10亿元的天使投资基金、10亿元的人才创投基金，促进各类创新要素向“新三样”产业相关企业集聚。

高新技术产业的不断投入带来强劲的经济发展动能。淮安市今年前三季度GDP、规上工业增加值、工业用电量、规上工业投资等关键指标增幅均位居全省第一。

同频共振 举全市之力构建营商环境“淮水安澜”

营商环境是企业投资的重要考量。淮安举全市之力推动项目快建设、快投产、快见效，坚定客商“安营扎寨”信心。强化“做得要比说得好、服务要比需求早”和101%服务理念，集中力量、集聚资源、集成要素，推动项目建设加码提速。

在企业最关心的成本方面，淮安市常务副市长林小明说，淮安持续完善要素市场化配置机制，工业用地价格，工商业用水、特种用水价格，制造业用工成本等，始终保持全省低位水平。口岸收费动态保持全省最低，通关整体时长全省最短，有力支撑重点企业降本增效。

淮安比亚迪实业有限公司相关负责人说，“我们通过‘大企业难事码’反映了跨区域无法开票的问题，淮安市税务局迅速响应，积极向上联系省税务部门进行排查。最终仅用了不到3个工作日，问题就被解决了。”淮安市税务局局长严三国说，“这些大企业带着新模式、新产业来到淮安，同时也带来政策合规、服务保障等新问题，要让企业在淮安安心落户，就必须扛起‘税务担当’。”

优化服务提质增效，项目落地不断刷新“淮安速度”。南高齿高速齿轮项目30万平方米厂房一次性验收通过，投资方在一期工程建成投产仅1个月时，就追加50亿元建设二期项目。台华新材、捷泰新能源、天合光能等一批投资超百亿元的项目从签约到开工的时间越来越短。去年8月，天合光能四期——年产50 GW单晶硅片项目从签约到开工仅用27天。