据报道，由日本执政联盟自民党和公明党成立的“防卫装备转移三原则”修改工作联合小组，近日举行多轮非公开会议，明确要大幅修订相关原则条款及运用方针，甚至将解除对杀伤性武器的出口限制。

近年来，日本不断炮制各种借口，持续扩大武器出口范围，企图突破战后军事限制，实现所谓的“国家正常化”，相关举动暴露其危险图谋，严重破坏地区和平稳定，引起各方高度警惕。

蚕食防卫政策基石

二战后，日本出台“武器出口三原则”，明确“不向共产主义阵营出售武器；不向联合国实施武器禁运的国家出售武器；不向正在发生或者可能发生国际争端的当事国出售武器”，这成为日本“专守防卫”政策的重要基石。1976年，三木武夫政府进一步收紧限制，事实上全面禁止了日本的武器出口。然而，日本近年来多次借机修订“武器出口三原则”，蚕食甚至架空相关原则条款。

不断突破政策限制。2014年，安倍政府出台“防卫装备转移三原则”以代替“武器出口三原则”，大幅放宽武器和军事技术输出限制，但向国际纷争当事国转移防卫装备仍被禁止。相关运用方针规定，“杀伤性军事装备仅限出口至参与联合研发与生产的国家，非杀伤性军事装备仅限出口救援、运输、警戒等5种类型”。乌克兰危机爆发后，岸田文雄政府紧急修改“防卫装备转移三原则”的运用方针，放宽出口条件，以允许向乌克兰输送防弹背心和其他物资。今年4月以来，修改工作联合小组基本敲定修订方向：增补出口“排雷”“训练”等装备类型，允许出口搭载杀伤性武器的防卫装备，放宽关于严禁将日本与他国联合研发的装备转让给第三方等禁令。

设法扩大武器出口。近年来，日本向越南、菲律宾出售巡逻艇，向菲律宾租借自卫队TC-90教练机和出售防空雷达系统，向印度出口“独角兽”通信天线等，不断扩大武器装备出口规模。2022年以来，日本加大对乌克兰军事援助力度，多次向乌提供头盔和防弹背心等涉军物资，实现了日本首次向武装冲突当事方出口武器装备。今年5月召开的七国集团峰会上，日本敲定向乌克兰再提供包括100辆军车在内的武器装备。此外，日本还将放宽武器出口管制纳入其经济和财政改革方针之中，新设“促进防卫装备品出口基金”，确立由国家主导的武器装备出口新方针，加强对本国防卫产业财政支援力度以促进出口。

突破战后军事禁忌

日本一再放宽武器出口限制，不仅意在提振本国军工产业发展，更企图打破和平宪法束缚，恢复军事大国地位，实现所谓的“国家正常化”。

推动军工产业发展，扩大国际影响力。长期以来，受出口禁令和自卫队订货数量限制，日本军工产业产能严重过剩，且成本高昂、效率低下。2003年后，已有超过100家公司退出军工领域，日本90式坦克、F-2战斗机采购单价均相当于美国同类装备的2至3倍，政府每年还要对军工产业进行大量补贴。进一步解禁武器出口限制，将释放日本军工生产潜力，大幅降低武器研制和采购成本，重建完整军事工业体系。此外，现行原则严禁将日本与他国联合研发的装备转让给第三方，修改“三原则”将为日本武器进入国际市场提供法理支撑。

突破“专守防卫”体制，谋求“国家正常化”。作为二战战败国，日本国家交战权被取消，不得保有陆海空军及其他战争力量，武器装备出口也受到诸多限制。冷战结束后，日本通过解禁集体自卫权、提高防卫预算、增加海外派兵、开展“二手装备”防务外交等形式推进军事松绑，企图彻底摆脱战后国际秩序体系。去年以来，日本频频炒作乌克兰危机，企图进一步突破武器装备出口限制，扩大其在印太地区乃至全球的辐射力和影响力，实现所谓“国家正常化”。

拓展外交手段，逐步摆脱对美国的依赖。近年来，日本致力于加深与欧洲国家的技术合作，提升武器装备技术水平，日本将与英国、意大利联合开发下一代战斗机。若放宽武器出口限制，研制出的武器装备可出口至欧洲国家，日本武器装备标准将向欧洲国家标准靠拢，从而增强双方装备间的互操作性。日本加强与伙伴国的防务合作，借机扩大在全球的政治、军事影响力，意在逐步摆脱对美国的军事安全依赖。

加剧地区紧张局势

目前，日本自民党强推扩大武器出口，其架空和平宪法、破坏地区和平稳定的举动，引发国际社会广泛批评和国内民众强烈反对。

日本国内反对声音不断，社会不稳定因素增加。日本公明党对大幅放宽武器出口限制持慎重态度，担心加剧国际冲突。日本自民党企图大幅放宽武器出口限制的举动，也引起日本民间和平力量的反对、抵制和质疑。日本学习院大学教授青井未帆表示，日本宪法放弃战争，奉行和平主义，日本民意绝不纵容日本制造的武器用于杀人。

破坏地区和平与稳定，加剧地区安全形势动荡。日本近年来大力推动扩军备战，未来几年计划将防卫费从当前占国内生产总值的1%左右翻倍到2%以上。放宽武器出口限制，加快武器装备研发与更新换代，可为日本扩军备战提供支撑。日本《朝日新闻》指出，日本如果提供杀伤性武器，不仅违背和平主义原则，更会产生广泛影响，加剧地区紧张局势。（作者：赵雅楠 张元勇 陈岳  作者单位：军事科学院战争研究院）