同心援疆结硕果——新时代对口援疆工作综述

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新华社

2023-09-15 22:48:34

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党的十八大以来，尤其是2014年第二次中央新疆工作座谈会以来，19个援疆省市及中央各有关单位认真贯彻落实党中央决策部署，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，对口援疆工作取得历史性成就。新疆迎来经济发展速度最快、基础设施建设投资力度最大、民生受益最多的时期。

似海深情，凝聚民心民意；如山厚望，激发奋进动力。全方位支援让新疆大地日新月异，让天山南北发展更有速度、民生更有温度、幸福更有厚度。

对口援疆助力巨变

新疆，安定和谐、繁荣发展、开放自信，援疆已经成为推动发展的工程、民族团结的工程、凝聚人心的工程。

这是由深圳援疆修建的新疆塔什库尔干塔吉克自治县一处安置小区（2019年7月9日摄，无人机照片）。新华社记者胡虎虎摄

住上安居富民房、走上柏油路、喝上自来水、享受免费上学……援疆支持让这些“红利”成为天山南北各族居民的“标配”。一项项惠民之举、一批批民生项目，极大改善了新疆各地群众生产生活条件，援疆综合效益不断提高，各族群众获得感、幸福感不断提升。

新疆温宿县托乎拉乡金华新村的小朋友在浙江金华市援疆指挥部打造的儿童阅览室玩耍（2021年7月4日摄）。新华社记者丁磊摄

各援疆省市念“民之所忧”，行“民之所盼”，聚焦新疆各族群众急难愁盼问题精准发力，10年累计安排援疆资金近1700亿元（含兵团），并将援疆资金总量的80%用于县及县以下基层、80%用于民生。

“是上海援疆医生给了儿子第二次生命。”喀什地区泽普县的阿丽通古丽·赛买尔说，儿子患有罕见心脏疾病，受医疗条件所限，一家人几近绝望，所幸上海援疆医生为其制定诊疗方案。如今，她的儿子和正常的孩子并无两样。

对口援疆在保障和改善民生上持续发力，10年累计投入资金775.4亿元，推进一批惠民工程建设。受益于大规模投入，南北疆乡村的医疗、教育、社会保障水平实现跨越式提高，1100万各族群众住房条件改善，200多万劳动力稳定就业，新建和改扩建学校2100余所，基层公共服务水平大幅提升。

演员在新疆喀什古城景区“古丽的家”旅游家访点表演舞蹈（2023年9月7日摄）。新华社记者程婷婷摄

随着对口援疆走深走实，在塔克拉玛干沙漠边缘的和田、喀什，各族群众常常挂在嘴边的是北上广深。一段段公路、一座座机场、一条条铁轨，汇聚了万里之外的一批批游客。

演员与小朋友在新疆喀什古城景区互动（2023年9月7日摄）。新华社记者兰红光摄

喀什古城里，从事旅拍工作的麦吾兰·图拉克，走街串巷短短半个小时，就听到了四种不同的方言——川渝口音的视频博主在百年老茶馆直播，讲上海话的情侣在摊位前询价，操着东北口音的夫妻俩哄着小孩拍照，讲广东话的老人在和家人视频聊天。

当地居民和游客在新疆喀什古城景区内随音乐起舞（2023年9月7日摄）。新华社记者兰红光摄

从自然风光到特色文化，丰富多样的旅游资源带动产业发展。“旅游援疆正将当地资源优势转化为发展动能。”麦吾兰·图拉克说，这也拉近了新疆和其他省份的距离。

游客在新疆喀什古城景区百年老茶馆内品茶小憩（2023年9月7日摄）。新华社记者兰红光摄

山海情深双向奔赴

在对口援疆的大力支持下，新疆产业结构不断优化，对内对外开放能力不断提升，为深度融入和服务全国统一大市场奠定了基础。党的十八大以来，新疆经济高质量发展驶入快车道，地区生产总值由8360多亿元增长到1.7万亿元，年均增长6.6%；产业结构不断优化，初步形成了以农业为基础，石化、电力、纺织等工业为主导，服务业占重要地位的现代产业体系。

广袤的新疆大地，拥有独特的资源禀赋、区位优势。援疆干部因地制宜，把“输血”与“造血”“硬件”与“软件”“支援”与“互利”相结合，形成了全面推进的崭新局面。

10年来，各援疆省市累计投入资金400亿元打造平台载体，优化营商环境，开展招商引资，累计落地投资超过3万亿元，占全区招商引资到位资金的65.9%，成为吸引区外企业投资的主要力量。

塔克拉玛干沙漠西缘的绿洲伽师县，一颗颗色泽鲜亮的新梅挂满枝头……通过航空运输两天内就能送到全国各地消费者手中，这是当地果农从前想都不敢想的事。

在新疆伽师县粤伽新梅产业园内的京东物流新疆智能供应链中心，员工在智能分拣线检查分选好的新梅（2023年8月30日摄）。新华社记者丁磊摄

林果种得好是基础，运得出、卖得好才是硬道理。2021年，在广东援疆的支持下，伽师县建成粤伽新梅产业园，园区配套冷藏保鲜区、加工生产区、交易服务区等，打造现代化农业产业园区。自此，一个围绕新梅产业上下游的企业链条开始集聚。京东、百果园、德汇好物、广东中荔等18家知名企业落户，带动伽师新梅产业发展壮大。

山海遥望同月明。10年来，援受双方协同配合，实现援疆模式由单向支援向双向合作转变：

——391亿元援疆资金支持新疆发展特色优势产业和劳动密集型产业，引进一批大企业大集团，一批新疆知名企业在援疆省市支持下发展壮大，实现优势互补、合作共赢；

——援受双方持续推进能源领域合作，加大疆电外送力度，一批光伏发电、风电和储能项目陆续建成，不断巩固国家战略能源基地重要地位；

——浙江省“十城百店”、黑龙江省“两疆（江）臻品”等一批市场援疆模式有效带动了新疆农特产品销售，丰富了支援省市的菜篮子、果盘子。

习近平总书记指出，“要做好对口支援工作，加强新疆与内地产业合作、人员往来，鼓励和引导新疆群众到内地就业，鼓励和支持内地人口到新疆创业、居住。”10年来，援受两地人员往来日渐密切。新疆少数民族群众有序到援疆省市企业务工累计达17.5万人次。

无血缘有亲情、有距离无隔阂，各种形式的交往跨越数千公里，促进了边疆地区与祖国各地互动交流。2022年，帕米尔高原护边员阿布都加帕尔·猛德因帮助湖北游客脱困、亮出党徽拒绝报酬走红网络，被网民称为“党徽大叔”。今年3月，他受邀跨越4000多公里与受助游客重逢，也受到了武汉市民的热情欢迎。

一个个具体而生动的感人故事勾勒出对口援疆国家行动的巨幅画卷，使其成为天山南北巨大深刻变革的重要推动力量，帮助各行各业实现华丽转身的同时也在当地留下交往交流交融的佳话。

久久为功共创未来

党的十八大以来，新疆与援疆省市各族干部群众在互相走动、互相学习中共同成长。

浙江省医疗援疆专科联盟赴阿克苏地区温宿县博孜墩乡开展健康宣教和义诊活动（2023年7月11日摄）。新华社发

为了留下带不走的队伍，各援疆省市常态化开展帮带提升工程，团队带团队、专家带骨干、师傅带徒弟……援疆干部言传身教、倾囊相授，实现受援地人才发展观念转变、工作能力提升。神经医学科医生薛志强在援疆专家的帮助下，从不能独立开展神经介入检查，到能够主刀颅内颅外手术，用一年半的时间成为吐鲁番市神经介入“第一人”。

时刻把受援地群众的冷暖放在心上，是援疆干部们的共同特质。一批援疆干部离疆后仍不断采取牵线搭桥等各种方式，致力于边疆建设。“不论未来相距多远，我仍会尽力提供帮助。”第十批援疆干部、湖南省医疗人才“组团式”援疆工作队原队长莫龙说，看着一批批帮带培养的医疗人才不断成长起来，让他倍感欣慰。