借助美菲《加强防务合作协议》，美国先后获得了9个菲律宾军事基地的使用权，美军得以在这些基地进行轮换，以及储存防务装备和补给。美国《防务新闻》网站13日透露，在刚结束的美菲“肩并肩2024”联合演习中，美军就借机测试了这些基地的战略有效性。

当地时间2024年5月8日，美菲“肩并肩”联合军演在菲律宾进行 ，一名身着战斗装备的士兵在联合军事演习中行走。（视觉中国）

报道称，今年的“肩并肩2024”演习从4月底开始，于5月9日结束，这次演习不但号称史上规模最大，而且美军还借机演练战术和测试新获得基地的实战效果。据称，在2023年菲律宾向美军新开放的4个军事基地中，有3个都参与了“肩并肩2024”演习，并展示了“它们对于菲律宾领土防御的战略意义”。

在这3座基地中，位于巴拉望岛南部巴拉巴克岛的基地备受关注，该岛与南海相接，靠近菲律宾最近持续挑起争端的仁爱礁。“肩并肩2024”演习同时还动用了位于吕宋岛中北部的拉罗机场以及吕宋岛北部的卡米洛·奥西亚斯海军基地，这两座基地皆位于吕宋岛东北端的卡加延省，距离台湾岛约400至450公里。此外，美军更早获得使用权的麦格赛赛堡陆军基地位于吕宋岛中部，这里是整个“肩并肩2024”演习的指挥核心所在。

对于美军在“肩并肩2024”演习中使用这些基地的情况，在《防务新闻》介绍美国陆军“海马斯”火箭炮系统快速部署训练的报道中可以一窥究竟。报道称，这些演习的目的是测试“海马斯”在“截然不同的太平洋岛屿环境”中进行快速部署的能力。美国陆军在其他军种合作伙伴的协助下，展示了两次“海马斯快速渗透”。

在5月1日开始的演习第一轮行动中，美国陆军使用一辆半挂运输车将两门“海马斯”火箭炮发射车从麦格赛赛堡基地运至吕宋西南苏比克湾的一座机场，随后装上C-130运输机飞行700公里后抵达巴拉望岛的圣文森特机场。火箭炮从飞机上卸下后，进行公路行军前往圣文森特海滩，在那里由美国海军LCAC气垫登陆艇转运至LPD-25“萨默塞特”号两栖船坞运输舰，沿海岸线向南到达巴拉望岛西南的里扎尔后，再由气垫登陆艇转运至当地海滩上，与当地菲律宾军队共同进行实弹演习。演习后“海马斯”返回苏比克湾，全程耗时72小时。

在之后的另一次快速部署行动中，由于参加演习的一架C-130临时出现故障需要维修，原计划从苏比克湾向吕宋北部运送两门“海马斯”的计划被迫缩减至了一门，该火箭炮被运至拉罗机场并展开部署，接收“全域作战中心”的射击指令后进行了一系列“模拟实弹射击”，随后以公路开进的方式抵达40公里外的艾琳港。在这些机动训练中，“海马斯”在公路行军时得到美国陆军和海军陆战队的武装车队以及菲律宾陆军的护送，其目的则是要证明“海马斯”能够通过菲律宾糟糕的公路条件，以超过400公里的地面行军进行快速转移，提高其生存能力。

《防务新闻》还介绍说，拉罗机场在“肩并肩2024”演习期间扮演了关键角色，它被用来向靠近台湾的菲律宾最北部的巴坦群岛演练“空中突击”课目，演习中可以看到CH-47F“支奴干”和UH-60M“黑鹰”直升机定期在该机场起降，这里还设有一个医疗指挥所。“肩并肩2024”演习发言人肯纳德说：“由于位置相对靠近，拉罗机场使我们能够更有效地支持关于巴坦群岛沿海防御和海上关键地形的训练活动。”

值得注意的是，美军对于这些菲律宾军事基地有着更大的野心。《防务新闻》称，在“肩并肩2024”演习之后，美菲将继续举行第二阶段的“盾牌-2024”演习，其中美国陆军将在麦格赛赛堡设置“太平洋多国联合战备中心（JPMRC）”。

美国陆军太平洋司令部司令查尔斯·弗林表示，在菲律宾部署JPMRC将“帮助菲律宾军队在麦格赛赛堡建立自己的训练中心”。弗林还透露，美国陆军现在还致力于改善麦格赛赛堡的靶场设施。

有分析认为，美军持续推进在菲律宾的军事部署，强化与菲律宾的联合演习，并煽动菲律宾与中国“挑事”，导致地区局势持续紧张，最终只会“搬起石头砸自己脚”。