当前，全国秋粮收购有序推进，作为粮食安全的“压舱石”和“稳定器”，中国储备粮管理集团有限公司（以下简称“中储粮集团”）在国家宏观调控中持续发挥着关键作用。

面对我国广袤而又差异显著的产粮区，中储粮集团如何将统一的政策导向精准转化为高效的市场行动？近日，记者奔赴黑龙江、内蒙古等粮食主产区，深入中储粮基层库点调研发现，其一线实践生动诠释了在市场化改革持续深化的背景下，有效市场与有为政府如何协同发力，共同筑牢大国粮仓的根基。

兜住底线：政策托市有温度

市场调控的关键在于精准对接供需、灵活应对波动。中储粮集团针对不同时期粮食市场特点，持续做好保供稳价，有效防止了“谷贱伤农”“米贵伤民”。

在中储粮汤原直属库内，工作人员正在进行卸粮作业。

在粮食丰收、供强需弱、价格面临下行压力时，中储粮集团严格执行最低收购价政策，兜住农民“种粮卖得出”的底线。在国家最低收购价政策执行“主战场”黑龙江，2025年最低收购价稻谷收购于11月5日启动，覆盖了全省稻谷主产县。截至2026年1月6日，中储粮黑龙江分公司在全省共收购最低价稻谷318.5万吨，单日最高收购量12.29万吨。其中中储粮汤原直属库全面落实“粮价上墙、标准上墙、样品上台”要求，累计收购最低收购价稻谷超20万吨。

中储粮汤原直属库总经理王善友介绍，面对售粮高峰，库点通过优化布局、依托租仓库点开展托市收购、延长服务时间、增设收粮窗口等方式，全力保障收购平稳有序。中国农业大学经济管理学院教授朱俊峰表示，最低收购价政策的持续实施和优化，不仅解决了农民卖粮问题，满足了农民售粮需求，让其“钱袋子”鼓起来，也稳定了市场预期，价格“托底”效应明显。

图为中储粮通辽直属库的一座粮仓。

与此同时，面对波动性较强的粮食品种，中储粮集团通过政策性收储与市场化收购协同发力，灵活发挥储备调节功能。“在市场供给宽松、价格低位时择机入市收购，在供给偏紧、价格高位波动时，及时组织拍卖，补充市场供给，平抑价格波动。”中储粮通辽直属库总经理付健介绍，“在2023年末至2024年初，内蒙古通辽地区粮食价格持续下跌，以本地加工企业通辽梅花公司为例，当时收购价格为2040元/吨，中储粮集团为切实保障农民利益，将收购价定在2140元/吨。在2024年8月，通辽地区玉米价格一路高涨，公司及时公开拍卖，一个月的时间共拍卖出16万吨玉米，有效维护了通辽地区粮食市场稳定。

“中储粮是粮食收储领域的‘国家队’，起到了市场‘稳定器’和‘压舱石’的作用。”朱俊峰指出，“中储粮作为粮食最低收购价政策的执行主体，不以追求企业利润最大化为首要目标，要在防范‘谷贱伤农’与‘米贵伤民’之间有效平衡，兼顾生产者、消费者和下游产业利益，这正是有效市场与有为政府协同发力的具体体现。”

直采到田：助农增收有门路

储备粮轮换购销，既坚持市场化运作，又要服务国家宏观调控大局。随着国家粮食储备规模的扩大，储备轮换购销对粮食市场流通和价格的影响力也越来越强。“轮换购销不再是简单的‘一进一出’，而是促进粮食流通、稳定粮食市场，充分发挥市场在粮食资源配置中决定性作用的重要节点。”中储粮集团轮换购销部部长范军表示。

在内蒙古，随着中央储备玉米规模大幅增加，轮换购销形成巨大吞吐量，其轮换时机、节奏等因素成为影响区域市场的重要变量。为此，中储粮集团内蒙古分公司探索构建了以风险控制为导向、以成本控制为基础的新型轮换购销运行体系，核心在于“头寸管理”。“现在不再追求单次价差最大化，而是根据市场价格信号与供求变化，灵活采取‘先销后购’或‘先购后销’等不同模式。”中储粮集团内蒙古分公司总经理申雷海表示，“思路变了，从‘机会性购销’转向‘稳健性购销’，核心是控制风险、确保轮换计划完成，实现常储常新。我们的目标是使轮换的方向和节奏符合国家宏观调控方向，起到稳定市场和预期的作用。”

图为中储粮通辽直属库粮库内存储的玉米。

内蒙古通辽作为世界三大黄金玉米带的核心区之一，土地流转和规模化种植程度高，但种植大户常面临存储难、损耗大、售价低等痛点，中储粮通辽直属库主动与“规模大、管理优、信用好”的合作社对接，签订“籽粒直收”采购合同，从田间直收粮食。同时采取“成本加成、参考市场、稳定收益”的创新定价机制，以高于其他市场主体收购价30元/吨至50元/吨的水平确定收购价格，帮助农民稳定预期，保证了农民的利益。

“对我们来说，粮源质量更均一、更有保障；对农户来说，则直接免去了收割后晾晒、储存、反复搬运乃至烘干等多道环节，显著降低损耗，实实在在提高了农民的整体收益。”付健说。这一模式将中储粮集团从传统的“储存者”转变为产销衔接的“组织者”，在疏通市场堵点的同时，增强了自身调控的灵活性和有效性。

图为中储粮通辽直属库工作人员正在登记送粮人信息。

内蒙古云通农业开发有限公司总经理李建忠表示，“‘籽粒直收’损失率低，加上直卖粮库省去了中间折腾环节，每吨至少能省60元成本。对农民来说，‘省下的就是挣下的’，而且和中储粮集团合作，价格公道，结算快，我们最放心。”

“中储粮集团的直采模式，将服务链条向生产端延伸，不仅解决了新型经营主体的产销衔接难题，减少了粮食产后损失，更通过价格引导实现了惠农增收。”朱俊峰指出，“这体现了有为政府引导下的有效市场行为，是‘国家队’稳定市场预期、保护种粮积极性的创新实践。”

“挂图作战”：智慧监管稳收储

面对收储规模扩大、库点分布广泛等现实挑战，中储粮集团在管理机制上不断探索创新。

中储粮汤原直属库总经理王善友介绍库外储粮智慧监管平台。

针对库外储粮这一监管难点，中储粮集团大力推广库外储粮智慧监管平台和“挂图作战”系统。在中储粮集团黑龙江分公司，监管平台已对数百个外租库点实现了“三看、两管、一预警”功能，以及“看得见，管得住”的监管目标。“挂图作战”则像一张实时动态地图，直观展示各库点仓容、收购进度、人员设备状态，便于指挥中心科学调度资源。中储粮集团黑龙江分公司综合处处长王工一表示，“‘挂图作战’可视化系统让我们从‘电话调度’升级为‘看图指挥’，它能实时、直观告诉我们哪个区域需要增开库点，哪个库点需要延长作业时间，实现从资源的分散管理到精准调配，极大提升了管理效率和响应速度。”

图为中储粮通辽直属库的安全管理调度中心。

“智慧化建设让宏观调控的触角更灵敏、反应更迅速、决策更科学。”国家粮食和物资储备局科学研究院粮食储运研究所所长张忠杰指出，“它解决的是大规模、分布式储备管理中的监管难题和效率瓶颈，为精准落实粮食调控政策提供了有力的技术保障。”

中储粮集团在一线的收储实践，正是一场有效市场与有为政府深度融合的生动体现。通过政策托底、模式创新与科技赋能，它不仅稳住了农民售粮的预期，更在收购中积极引导价格、稳定市场，为筑牢粮食安全防线发挥了关键支撑作用。（记者：孙惠）