一段时间以来，河北、吉林、青海等地瞄准“双碳”目标，坚持新能源规模化与产业集群式发展同频共振，大力发展清洁能源。不光是上述地区，近年来，我国能源转型和清洁能源发展取得显著成绩，清洁能源产业逐步成为我国现代化产业体系的重要组成部分，产业自主可控性不断增强，产业韧性持续提升。

具体来看，我国在光伏发电、风电、新能源汽车等领域已构建起完整的制造供应体系，涵盖从原材料、零部件、整机到回收利用的全生命周期。我国光伏电池平均转换效率达到25%以上，国内光伏企业转换效率包揽全球前20位，风电在单机规模、叶片、塔架等大型化演进方面也领跑世界。中央经济工作会议强调，协同推进降碳减污扩绿增长。巩固清洁能源产业韧性，推动能源生产和消费绿色升级，具有重要意义。

不过也要看到，当前清洁能源发展还面临不少问题和挑战。例如，产业链自主水平还有待提升，关键原材料矿产资源和核心技术仍存在“卡脖子”问题；多元化技术范式和应用场景挖掘不够，特别是新型储能、氢能等尚未形成成熟可行的商业模式，影响清洁能源产业生态体系构建；生产性服务业还不健全，在风险分担、价值增值、激发创新上发挥的作用有限；等等。针对此，应从供给侧和需求侧双向发力，更多更好地使用清洁能源。

从破解关键原料和核心技术“卡脖子”问题入手，增强供给韧性。优化镍、锂、钴等支撑清洁能源发展的重要稀缺战略性矿产资源开发布局，提高先进高效产能集中度和资源利用率，疏解低端无效产能，进一步完善资源回收和再利用体系，加大政策供给。坚持自主创新，强化清洁能源产业高端设备、新材料、芯片等核心技术攻关，推动产业链上下游协同创新。聚焦“卡脖子”环节和技术，遵循区域重大生产力布局建立战略腹地和关键备份，加强原料和技术储备，提升抗“断链”风险能力。

以提升产业应用多元化为目标，强化市场需求。在产品方面，持续推动产业延链补链强链，逐步由低附加值产品转向高端化、高附加值，满足高端市场需求。在技术上，强化技术协同与融合，加快电—热—氢—储耦合联动，积极探索清洁能源开发利用与生态、农业、文旅等融合发展。在应用场景层面，结合“沙戈荒风光大基地”“整县屋顶光伏”“千乡万村驭风行动”以及新能源汽车、氢能的试点推进，加快形成清洁能源产业在城镇、乡村、公共领域、工业园区等不同应用场景上的成熟商业模式。

以发展生产性服务业为关键，健全产业生态体系。构建产业生态网络体系，形成更为紧密而高效的产业链上下游组织形态，有助于提高产业效率和韧性水平。在这其中，数字、金融、物流等生产性服务业的赋能作用十分关键。推动数字经济与清洁能源产业深度融合，强化数字基础设施和技术能力建设，打造信息共享数字化平台，提升产业全链条各环节智能化水平。结合产品产销特点，加快建立匹配国内供需格局或适应大规模出口的物流运输保障体系。

以制度型开放为牵引，推动清洁能源产业开放合作。进一步提升产业在绿色低碳上的国际竞争力，塑造绿色低碳品牌形象，强化绿色产品和技术布局，加强绿色低碳供应链管理，降低全生命周期碳足迹。加快推动海上风电等标准和认证体系与国际接轨，在具有自主专利和知识产权的领域，积极参与制定全球标准和认证，提升国际话语权，掌握产业发展主动权。（谭琦璐）