新华社杭州9月1日电 题：包装“瘦身”新国标实施　向茶叶过度包装说“不”！

新华社记者张璇

新修订的《限制商品过度包装要求　食品和化妆品》（以下简称新国标）于9月1日起实施，这意味着对包括茶叶在内的食品、化妆品的包装都有了新的限制。

记者采访了解到，自今年4月起，各地不断深入推进茶叶过度包装专项治理，行业对于过度包装问题的重视程度快速提升，茶叶包装“轻装上阵”后，茶企“负担”小了，消费者实惠多了。

向茶叶过度包装说“不”

“茶叶2两、包装2斤”，在茶产品的实际销售过程中，很多商家为了“创造更大的经济价值”，往往会在茶叶包装上动脑筋，由此产生的过度包装问题一度成为一种常态。中国消费者协会于今年3月发布的调查报告显示，超八成消费者反对过度包装。

图为今年5月份杭州市市场监督管理局查处的一款过度包装茶叶，这个净含量50g茶叶的茶叶包装，空隙率达到72%，不符合新国标规定。（杭州市市场监督管理局供图）

“很多消费者买茶叶也就花个150元左右，而有的茶叶包装成本就要100元。”杭州余杭天龙茶叶有限责任公司负责人徐荣炳坦言，部分消费者买茶是为了送礼，认为礼盒包装越精致、送礼越体面。

针对过度包装问题，新国标对包括茶叶在内的31类食品、16类化妆品的包装层数、包装成本、空隙率等均做了明确规定。

“按照新标准，茶叶包装不能超过四层，包装成本小于等于整体售价的20%。”杭州市市场监督管理局质量稽查大队大队长俞杰说，标准还按照包装内单件物品的净含量，对包装空隙率做了详细规定。“比如一罐茶叶的净含量大于50克，将这罐茶叶包装在一个盒子里，这个盒子的空隙率就要小于等于30%。”

8月29日，记者在江南茶叶市场一商户拍下的浙江新昌大佛龙井包装，铁盒里有铝箔袋密封的125g茶叶，当地市场监管部门介绍符合新国标标准。新华社记者张璇 摄

与此同时，《限制商品过度包装要求　食品和化妆品》国家标准第2号修改单正在面向社会征求意见，其内容包括“包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层”“包装成本占销售价格的比例从20%调减为15%”等，这些调整均经过严谨的市场调研和论证。

“市场上茶叶产品的主流包装为两层和三层，三层包装完全可以满足茶叶的保护、展示、储存、运输等必要的功能需求。”市场监管总局标准技术管理司副司长魏宏说，调研发现近九成的产品包装成本在总成本的15%以下，平均包装成本占比7.9%，因此包装成本有进一步降低的空间。

自今年4月起，多地展开查处行动。截至目前，浙江已出动执法人员2.3万人次，查封扣押违法包装1.59万个，纠正查处茶叶过度包装等问题548个；福建约谈属地电商22次，出具整改通知书155份；四川开展执法者普法2705次，发布反对过度包装公益广告4748次，企业签订承诺书1715份。

“我国是茶叶大国，种植规模、总产量、消费量均稳居世界第一位。全行业现有各类茶叶生产经营主体近155万家。”中国茶叶流通协会副监事长申卫伟说，茶叶过度包装专项治理工作开展以来，全行业对于过度包装问题的重视程度快速提升，企业主动整改不断提速。

包装“瘦身”带来哪些新改变

包装“瘦身”新国标实施，到底会对行业、消费者、监管部门等带来哪些新的改变？

——茶叶包装正“轻装上阵”。江南茶叶市场是杭州年成交量最大的茶叶集散基地，每天来这里的茶叶采购商络绎不绝。记者日前走进该市场看到，一层的商店里摆放着各类包装的茶叶，大多为散装、纸质包装、铁罐包装及礼盒包装，包装层数都在三层以内。打开一款名为“老树龙井礼盒”的茶叶产品，一个书本大小的纸质材料礼盒内放有两罐铁罐茶，当地市场监管部门介绍，这款产品就符合新国标要求。

该款龙井茶包装的包装层数、包装成本、空隙率均符合新国标要求。（浙江省市场监督管理局供图）

——企业“负担”小了，消费者实惠多了。一家茶叶企业负责人陈瑞鸿认为，整治过度包装对行业的高质量发展大有裨益。这可以让企业将注意力回归到茶叶本身的品质上，而不是用包装去吸引消费者，形成良性竞争。“我们现在会把更多的中国风元素融入茶叶包装，让包装更有文化味道。”

江南茶叶市场负责人廖长友表示，以杭州余杭的径山茶为例，以前包装成本需要50-60元，现在只要20元左右，包装价格下降之后，产品价格也会下降。

——线上线下共同发力，监管提能增效。针对电商平台多、茶叶交易活跃的特点，北京市市场监督管理局集中约谈京东、美团、抖音等平台企业，引导企业加强商品包装内部审核；依托平台经济数字化监管系统“浙江公平在线”，浙江省市场监督管理局建立了“茶叶过度包装在线监测模型”，对天猫、京东、拼多多等30家电商平台开展监测，覆盖1.3万家网店和16.3万条商品信息。

让包装“简约风”落在实处

茶叶过度包装容易造成资源浪费和环境污染，很多茶叶礼盒难以二次利用，往往容易废弃成为生活垃圾。新国标实施将让低碳环保深入人心。受访人士认为，包装“简约风”不是一阵风，而要多管齐下，防止问题反弹回潮。

中国茶叶股份有限公司技术委员会主任委员危赛明认为，新国标对规范引领茶叶行业的健康发展，对建设资源节约型、环境友好型社会，加快绿色低碳转型都具有十分重要的引导作用。

记者了解到，浙江出台《全省茶叶过度包装网络禁售目录操作指引》，督促电商平台加强平台内经营者包装合规性审核。例如淘宝、天猫已对在线的商品合规和商家整改效果进行动态监测评估，对39种过度包装茶叶产品实施禁售。

在中国包装联合会质量标准部副部长范紫薇看来，包装的创新也很重要。联合会利用包装行业科技奖、研发中心等平台，推动包装企业利用可再生材料、可降解材料、可回收材料等，开发出更环保的包装方式。

不过茶叶过度包装还存在一些监管难点，有消费者会通过作坊、农户处购买，定制“精美”包装的茶叶礼盒，把包装看作“面子”，消费观念未完全转变；部分茶叶经营者为躲避监管，通过直播带货、微商等形式进行网络交易，隐蔽性较强。

江苏、福建、安徽、四川等多地市场监管部门表示，在即将到来的中秋、国庆，会提前做好节前和节日期间的执法检查工作安排，紧盯流通环节，严格商品包装管理，强化行政执法，持续巩固治理成果。