2024年12月9日-11日，2024中国旅游集团化发展论坛在京召开，中国旅游研究院李仲广副院长代表课题组发布了《中国旅游集团化发展报告2024——使命与担当》的主要内容。

今年以来，广大旅游集团积极抓住旅游经济繁荣发展机遇，大力创新经营，深入学习贯彻习近平总书记对旅游工作的重要指示和全国旅游发展大会精神。旅游集团在服务旅游发展国家需要、强化旅游强国战略责任担当、完善现代旅游业体系商业实践、推进世界一流旅游企业建设等方面进行艰辛探索，取得了有目共睹的成就。调查显示，旅游集团经营景气、投资计划和发展信心总体上升。

一、学习：紧盯国家旅游发展需要

深入学习贯彻习近平总书记对旅游工作作出的重要指示，全面贯彻全国旅游发展大会的精神，要让市场主体发挥更加积极的作用，千方百计培育有竞争力的旅游市场主体和投资机构，加快建设世界一流的旅游企业。这为广大旅游企业特别是旅游集团提供了广阔空间，也提出了全新要求，赋予了全新使命。

全国旅游发展大会召开以来，各大旅游集团参加了文化和旅游部、各省市区党委政府组织的学习会议、专题交流会议；参加了各省市区旅游发展大会；组织集团理论学习中心组、全体干部开展学习活动；专题宣传旅游集团学习活动和学习成果，集团领导带头示范学习等。

图1旅游集团学习贯彻全国旅游发展大会舆情趋势

注：5月份数据为5月17-30日

旅游集团学习活动取得明显效果：统一了思想。新时期的旅游集团的发展要服务于国家战略需要，做好新时代的旅游工作特别是加强世界一流旅游企业的建设。明确了方向。需要增强企业竞争力，创新发展动力，提升游客满意度。探索了路径。旅游集团发展进一步强化文化引领，科技赋能，产品迭代。

在学习贯彻活动中，旅游集团形成了印发学习贯彻文件、制定集团战略规划、开展交流调研等成果。根据课题组今年的旅游集团调查结果，大部分集团营收同比上升；旅游集团持续重组调整；旅游集团普遍提出了新时期发展战略，明确建设世界一流旅游企业目标。

二、担当：落实国家战略，尽责企业使命

（一）旅游强国建设需要培育一流旅游企业。强国是引领，企业是支撑。建设旅游强国需要一流的旅游企业来支撑，一流旅游企业建设需要旅游强国战略来引领。根据研究，我国旅游竞争力世界排名已在前列。然而，酒店卫生、接待服务、劳动力等是明显短板，指标排名明显落后。全国游客满意度调查也显示，尽管近年来我国游客满意度上升到80以上的“满意”水平，但旅游服务的酒店设施、产品创意、人员服务等满意度亟待提升，商业化、同质化问题突出。旅游集团是高质量旅游服务的提供者，也是旅游全产业链的经营者，更加需要带头破解在国际旅游竞争力短板、游客满意度痛点等旅游强国建设紧迫性问题。

（二）致力于促消费、扩需求、稳增长的工作。旅游市场是旅游强国建设的基础。在一定要把旅游市场基础扩大、想方设法满足当代旅游消费需求这项工作中，旅游集团积极担当作为。当前，市场下沉、需求升级，旅游成为人民群众泛在化生活方式。低线城市、小机场城市、县城和中心乡镇成为国内旅游新的增长点，成为旅游消费新动力。旅游集团及时开发推出系列产品服务。

（三）积极扩大优质供给，不断提升企业竞争力。

（四）发展入境旅游，讲好当代中国的旅游故事。近期以来，中央连续推出签证、移民、口岸和消费支付便利化政策，国家和地方不断加大对外对港澳台人文交流和旅游推广力度。旅游集团推动更多外国人来华旅游，致力于提升入境旅游体验。（五）融入地方旅游目的地高质量建设。推动文化和旅游支柱产业打造，建设世界级旅游目的地，培育国家旅游线路。

图2 旅游集团与各地区合作新闻报道指数

注：时间为2024年1月1日-12月7日

三、实践：完善现代旅游业体系

（一）推进企业生产经营管理的现代化转型。服务现代旅游业体系建设，重视业务整合和资本运作，使用大数据、大模型和高端装备制造推进数字化。

（二）融合创新培育新业态。旅游+文化。今年以来，旅游集团的大批文旅融合项目得到市场认可，中国旅游研究院发布的融合案例。旅游+交通。2024年第二批全国交旅融合案例中，旅游集团广泛参与其中。旅游+体育。旅游集团落实文旅体旅融合战略，参与“跟着赛事去旅游”的活动。旅游+产业。入选最新的乡村文化和旅游带头人项目，以及乡村文化和旅游“四好农村路”高质量发展典型案例。持续开展工业旅游新场景发布会暨工业研学基地建设。推动文商旅的高质量融合。

（三）坚持绿色化发展策略。

（四）开展国际旅游交流合作。

图3 旅游集团完善现代旅游业体系词云图

四、成就：实现总体增长，增强发展信心

（一）信心提高，景气上升。今年以来，旅游集团面对步入繁荣阶段的市场消费和持续利好的政策环境，进一步增强发展信心，企业经营景气明显上升。根据中国旅游研究院的旅游集团调查，大部分集团表示对旅游发展有信心，营收同比上升；连续提交有效问卷的集团2024年营业收入总体增长。根据中国旅游研究院的旅游企业景气调查、旅游投资专项调查，今年旅游企业家信心和经营指标保持在“景气”水平。调查还显示，近55%的企业在2024年实现了投资增长，另有近90%的企业计划在2025年继续保持或增加投入。另外，超过68%的企业对旅游业未来发展持乐观态度。

图4 近年来旅游企业信心指数

图5 2024第四季度旅游企业投资情况及2025年投资意向

图6 2024年11月旅游企业对旅游业未来发展的信心

（二）各地加大引进旅游集团的力度。

（三）旅游集团加快融入国家战略、地方战略。整体来看，旅游企业偏好投资一些国家战略指向、市场热点方向、营商环境较好或具有独特魅力的地区。在项目投资方向上，“文旅融合项目”以14.1%的支持率排名首位，“数智文旅项目”获得13.6%的支持。“旅游休闲街区”（11.9%）和“酒店住宿项目”（11.3%）也占据了较高的比例。“夜间文旅项目”（7.4%）和“红色旅游项目”（6.6%）比例也较高。总体而言，旅游企业更倾向于那些能够通过创新与融合推动增长的项目，尤其是能够满足当代游客需求的文旅融合和数智文旅项目。这表明，旅游企业正在积极适应国家战略和市场变化，提升旅游产品的多样性和科技含量。

（四）游客认可旅游集团服务。调查显示，旅游企业投资方向与游客需求相呼应。游客需求与旅游企业服务内容高度一致。游客核心诉求与旅游企业经营理念高度一致。

五、展望与建议

保持发展信心。当前我国旅游发展总体保持平稳较快增长，无论是国内旅游市场，还是入出境旅游市场都将迎来繁荣发展的新时代。旅游集团应在当前取得的显著发展成就基础上，全面地、发展地解读旅游经济，带头增强发展信心、传递发展信心、呵护发展信心。坚持长期主义。旅游集团需要更多的耐心智慧和专业精神，致力于长期竞争优势、游客满意和利他思维，做旅游业的耐心资本，建设世界一流旅游企业。推进融合发展。调查显示，尽管旅游集团总体保持较快发展势头，但结构性调整也在加快，因此必须坚持市场导向，增强创新活力，推进供给侧结构性改革，释放没有天花板的文旅消费潜力。全面练好内功。要加快完善内部治理，切实提升运营能力。做好更新技术方案，在产品创新方面进行创新升级，加强人才培养，特别是完善管理内控制度。

编写组

主编：戴斌

执行主编：李仲广

成员：杨宏浩、杨丽琼、李强、陈东芝、李龙、史玉丁、何琼峰、张杨、韩晋芳、张奥佳、张佳仪、卫玉倩、刘恒裕、俞彦超