高楼大厦密密麻麻，却难以找到一块合适的健身场地。近年来，民众越来越注重追求健康生活，但“去哪儿健身”依然是一个难题。

9月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，聚焦全民健身场地设施建设等议题。会议要求，各地要盘活空闲地、边角地等资源，“规划建设贴近社区、方便可达、向公众开放的多功体育运动场、体育公园、健身步道、球场等”。

记者注意到，今年以来已有多个重要会议聚焦全民健身场地设施问题。“一定要从国家顶层到省、市、县、乡、村层层抓规划，一张蓝图绘到底。坚持以人民为中心布局健身圈，解决群众身边的场地设施落地难问题。”全国政协委员冯建中日前建议。

“盘活空闲地、边角地等资源”

“顺应群众需求，加强全民健身场地设施建设，既能增强人民体质，也有利于撬动健康产业发展和消费扩大。”这次国务院常务会议强调。

近年来，全民健身活动受到重视，相关场地设施也得到明显改善，但是与居民“爆发式”增长的健身需求相比，我国健身场地设施总量不足、分布不均、利用不充分等矛盾依然突出。

记者注意到，为加强全民健身场地设施建设，国务院常务会议去年8月就曾提出加大体育场地设施供给，支持社会资本投资建设体育设施，保障合法权益等措施。今年5月8日，全国政协在京召开网络议政远程协商会，议题也是“加强全民健身场地设施建设”。

9月23日召开的国务院常务会议提出，要重点建设好群众身边的健身设施。“各地要盘活空闲地，边角地等资源，规划建设贴近社区、方便可达，向公众开放的多功体育运动场、体育公园、健身步道、球场等。”

会议还提到，简化健身设施建设审批，新建居住小区要按规定配建健身设施，并与住宅同步规划、建设和交付；既有小区要结合老旧小区改造，统筹建设健身设施。

据了解，空闲地、边角地包括公园绿地、城市疏解腾退空间、老旧厂房等，被称为全民健身场地设施建设亟待重视的“金角银边”，也被视为打造“15分钟健身圈”的重要资源。

记者注意到，各地在充分利用“边角地”方面有自己的探索。在寸土寸金的上海中心城区，政府改造旧厂房、仓库、老旧商业设施等用于体育健身，可以为足球、篮球、游泳等众多运动项目提供场所。

据广东省政协常委王禹平今年介绍，广东探索在“绿道”模式，目前已建成连接全省21个地市的1.8万多公里完整、连续、可达的绿道网络，为群众提供了绿色健身休闲场所和人行通道。

充分挖潜利用城市公共体育健身设施

这次会议提出，加强政策协同，支持社会力量参与。各地可在符合相关规划前提下，以租赁方式向社会力量供地，健身设施建成开放达到约定条件和年限后可协议出让。充分挖潜利用城市公共体育健身设施，推动进一步向社会开放。

关于“挖潜”和“开放”，在今年5月全国政协网络议政远程协商会上，多名委员提建议称，要创新大型体育场馆运营模式，完善学校、社区、企事业单位体育场馆设施管理和收费等配套政策，鼓励现有场馆有序向社会开放，破解资源闲置问题。

记者了解到，以学校体育设施为例，目前我国学校体育设施对外开放程度还不够，而日本98.8%的学校体育设施都对外开放，这说明我国城市“挖潜”的空间还有很大。

为何学校体育设施对外开放工作进展缓慢？据悉，在许多地方，卫生、文化、体育等公共设施的建设缺乏统筹规划，未有效整合、综合利用。

全国政协委员李有毅建议，应由区（县）级政府牵头，统筹教育部门、体育部门、社区委员会形成联动机制，科学统筹推动这一工作，制定公益性收费标准，免税并专项用于场馆维护、日常管理以及购买运动意外伤害保险，解除学校后顾之忧。

针对政策落地难问题，冯建中则建议，从推进国家治理体系和治理能力现代化的视角，梳理审视现行的政策法规，并由自然资源部牵头多部门配合落实好“多规合一”。“一定要从国家顶层到省、市、县、乡、村层层抓规划，一张蓝图绘到底。坚持以人民为中心布局健身圈，解决群众身边的场地设施落地难问题。”他说。

推进“互联网＋健身”，支持线上运动平台发展

此次疫情发生后，加强体育锻炼、增强免疫力成为社会共识，但疫情下如何“宅出健康”？

这次国务院常务会议提到，推进“互联网＋健身”，丰富线上线下结合的全民体育活动，支持线上运动平台发展，带动常态化疫情防控下居家健身和网络赛事活动，拉动相关消费。

实际上，在疫情发生之前，随着运动健身成为健康时尚的生活方式，通过App记录管理运动健身习惯已经在成为整个社会生活的大趋势。

有数据显示，我国城市居民用于个人健身的消费每年以30%的速度增速，明显高于全球的20%的平均速度。在传统健身机构快速发展却依然无法满足人们健身需求的情况下，“互联网+体育”填补了这一市场空缺。

记者注意到，此次疫情进一步加速了体育产业线上与线下的融合，这一趋势在体育培训、健身休闲、场馆服务等业态中尤为明显，线上培训、直播健身等新模式快速发展，培育了体育消费者线上的消费习惯。

为推动体育产业高质量发展，去年国务院办公厅专门发文给各部门分工。今年2月，体育总局经济司副司长彭维勇曾表示，体育总局将大力发展互联网+体育，推动电子商务平台提供体育消费服务，支持以冰雪、篮球、足球、赛车等运动项目为主要内容的智能体育赛事发展。

“这些新业态、新模式、新消费的不断增长对体育产业的发展一定会有更大促进作用。”他说。（记者 胡明山）