河南发布规划打造万亿级临港产业集群

三核引领中原出海

在周口中心港，益海嘉里从国外进口的大豆，走水运要比走公路节省30%的费用；在信阳港·淮滨中心港，当地生产的躺椅、圆床、沙发等产品，在家门口就可以坐船出海……“黄金水道”正激活流域经济。

地处内陆却对通江达海念念不忘的河南，临港经济高质量发展再起新势。近日，省政府办公厅印发《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》），提出构建“三核引领、五带协同、多点支撑”的临港产业发展格局，为未来10年河南临港经济发展绘就蓝图。

《规划》以2030年和2035年为关键节点，从产业发展、平台载体、对外开放、创新驱动等方面，设定双阶段发展目标。到2030年，临港产业成为全省临港经济、枢纽经济高质量发展的重要支撑，产业规模超万亿元，形成9个以上千亿级临港产业集群；打造3条万亿级临港产业链，培育10家以上“航运豫军”企业，建成9个以上示范引领临港经济区。到2035年，临港产业规模提升至2万亿元，千亿级临港产业集群增至15个，形成降本增效、港产协同、流域联动、开放创新的现代化临港产业体系。

地跨黄河、淮河、海河、长江四大水系，历史上的中原水运也曾有过辉煌。在业内专家看来，河南发展内河航运有资源、有基础，尤其近几年，河南加快推进内河航运通江达海，临港经济发展渐入佳境。此次出台《规划》，一方面是要补齐“空铁公”以外的交通短板，另一方面也是希望借实现通江达海，深化与长三角地区的产业对接合作。

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周口、信阳、郑州，成为《规划》重点打造的三大临港产业发展核心。其中，周口港是河南内河航运第一大港，2024年货物吞吐量占全省的87%以上，前不久，周口还成为淮河流域唯一晋升“国字号”港口型国家物流枢纽的城市。我省提出，周口要立足钢铁、粮油精深加工等产业基础，加快培育现代物流、先进装备、新材料等产业集群，加强与漯河食品、平顶山尼龙、许昌装备制造等产业合作，重点承接长三角地区装备制造、新材料等产业，打造全省临港产业发展先行区。

信阳地处鄂豫皖三省交界，是中原腹地对接长三角的“桥头堡”。今年截至4月21日，信阳港·淮滨中心港累计完成货物吞吐量127.08万吨，同比增长152.49%。我省将高标准打造信阳港，争创全国内河主要港口，在省内加强与驻马店、南阳、商丘等豫东、豫南地区合作，强化食品、建材等产业链协同发展；对外深化与粤港澳大湾区、长三角地区对接协作，构建产业对外开放新高地。

郑州作为空港、陆港的承载地，此次《规划》提出，要高起点规划建设郑州港，打造“四路协同”交汇点、国内国际双循环战略链接点。加强郑州港与郑州国际陆港联动，充分发挥陆路发达、陆水联运比较优势，加快推动航空港区四港联动发展。同时，加强周口港与郑州港互联互通，构建立体化集疏运体系，形成多式联运通道。

写好“水运文章”，发展临港产业，离不开完善的基础支撑体系。《规划》提出，实施中部便捷水运出海通道工程，打造“2+8”分层次港口，构建“一纵三横九支”骨架航道网络。同时，在开封、洛阳、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、三门峡、济源等地，规划布局无水港，构筑临港产业腹地支撑点。以主要航道及“米+井+人”字形综合运输通道为纽带，构建多条联通省内外的陆水联运大通道，加强港口、无水港集疏运体系建设。

在此基础上，立足产业特征和资源禀赋，着眼发展阶段和未来趋势，重点培育沙颍河、淮河、贾鲁河、唐白河、沱浍河五大临港产业发展经济带，构建“1个先导产业+6大类制造业+N个服务业”的临港产业发展体系。其中，1个先导产业即临港物流业，重点发展大宗商品、集装箱、冷链物流和能源储备，推动“公转铁”“公转水”降本增效；6大类制造业即先进装备、钢铁、新材料、食品、轻工纺织、新能源汽车，打造一批千亿级产业集群，构建10条重点临港产业链；N个服务业即培育发展港航服务、现代商贸、港口文旅等新业态，打造“智慧物流”“工业旅游”等新模式，培育临港服务河南品牌。

记者注意到，《规划》还提出支持周口、信阳等打造具有示范引领作用的临港经济区，构建“一体两翼三圈”布局。“一体”，即以港口为中心，形成港产城一体化发展格局；“两翼”，即在航道“两翼”布局临港产业，加速产业集聚，建设流域产业带；“三圈”，即按照“港口作业、临港物流区——保税加工、产业园区——生产服务、衍生产业区”内外次序，圈层式发展临港产业。同时，推动港口枢纽与临港物流功能区、临港制造业园区、临港商贸服务区等多区域融合发展，打造临港经济发展载体。（记者 宋敏）