为最大限度把矛盾风险隐患防范在先、发现在早、处置在小，村屯、社区将“百姓说事点”设立在小卖店、小广场等群众扎堆的地方，搭建起政府与群众之间的“连心桥”。

舒兰市利用“百姓说事点”平台，引导党员干部参与信访源头治理，坚持“凡事理为先、止争和为贵”的工作原则，通过“说三事”(即说农事、说家事、说公事)、“评三理”(即评情理、评德理、评法理)，用“说事评理”方式对辖区内可能出现的风险隐患提前介入，对出现的矛盾纠纷及时调处。

“百姓说事点”从了解群众诉求开始，通过交流分析、释法明理、矛盾调解、结果反馈、群众评价，形成完整“说事”“解题”的工作闭环。利用多种渠道，随时随地接受群众诉求，把“事”找出来；坚持以“民事民提、民事民议、民事民调”为导向，通过“说、议、办、评”四个环节，让群众把矛盾纠纷、困难诉求等社情民意反映出来，把解决问题的“计”商出来；按照“简单事项现场解决、复杂事项镇村联办”把“活”干出来；利用微信推送、电话回访、走访等形式，征求群众对办理结果的意见。

通过与乡村基层组织共同推动，“百姓说事点”确保群众来访时能够得到及时有效处理，让群众通过“唠家常”的形式，把矛盾纠纷、百姓诉求在“点”上反映出来，并通过信息员反映到村（社区）或相关部门，使许多矛盾纠纷与合理诉求得到及时有效解决。

2024年1月，朝阳镇兴安村晏某和高某因林地产生纠纷，“百姓说事点”信息员张云龙得知后，在咨询镇林业站后，详细讲解了“一林两照”产生的原因，双方握手言和，多年“疙瘩”得到化解。百姓说事点“说”顺了民气，“说”拢了民心、“说”解了民忧，促进了群众和谐、密切了干群关系，实现了“小事不出村、大事不出乡、家庭小平安、社会大和谐”的目标。

一“点”五化

小到家长里短、邻里矛盾，大到房屋拆迁、民间借贷等与百姓生产生活息息相关的各类纠纷，都能通过“百姓说事点”化解。舒兰市紧盯群众合理诉求，在队伍建设专业化、说事点位多元化、工作手段智能化、覆盖范围网格化、议办过程时限化上下功夫。

从设“点”开始，舒兰市每年组织两期集中培训，为信息员、调解员集中“充电”，还打造了“百姓说事点”展览馆和人民调解中心，将其建成调解员信息员培训基地、农村党员干部学习教育基地和典型案例展示基地，同时还坚持线上、线下“双向发力”。

线下，将遍布城乡的新时代文明实践站、网格党群服务站、乡村振兴小广场等室内室外场所都发展为“百姓说事点”，群众有纠纷，信息员、调解员“听着就到、立刻就调”。线上，充分利用254个市乡村三级综治平台和人民调解指导平台，由“百姓说事点”信息员、基层网格员将化解不了的矛盾纠纷通过三级综治中心平台逐级报送，有效推动问题解决。

舒兰市拓宽群众诉求渠道，在“点”上公开全市62名市乡两级信访干部电话，通过“百姓解事码”、“暖心舒兰”APP、682123452政务服务热线“指尖办”和“掌上办”，让群众足不出户坐在炕头上动动手指就能将反映的问题进行线上调处。着力打造“信访+综治中心”融合模式，搭建起以市综治中心为枢纽、乡综治中心为节点、村综治级中心为单元、“百姓说事点”为基点的四级矛盾纠纷排查化解体系，形成了点上“说事”、随时“调事”、协调“办事”、事后“查事”的基层治理格局。

为了更好发挥“百姓说事点”民生“晴雨表”作用，乡镇、街道常态化组织“点”上普法，由公益律师等法律工作者上“露天法治课”，通过“点穴式”普法，将《信访工作条例》和民法典、农村土地承包法等法律法规知识作为“必修课”，常态化组织村民集体学法，推动依法信访理念深入人心。

通过构建“百姓说事点”动力矩阵，舒兰市聚合“七点”，着力打造信访源头预防点、矛盾纠纷化解点、社情民意收集点、公共法律服务点、致富信息传播点、干群关系联系点和文明新风引领点。通过多点开花，使家长里短和各类纠纷都能在“点”上反映出来。

依托“百姓说事点”，领导下访与群众面对面倾听诉求、纾解心结、排忧解难，提供帮助与服务，让干部在“唠家常”过程中知民情、解诉求，让及时解决问题走上“快车道”，把矛盾纠纷化解在萌芽。

舒兰市在“点”上开展学习“舒兰好人”精神、法治文艺表演、“三治”融合等系列活动，引导群众做有德之人、行有德之举、办有德之事。另外还创新“信访+社工”治理模式，坚持“上门办信”，在“点”上开展“大调研大起底”“信访矛盾隐患大排查大调解”等活动，解决群众急难愁盼问题。