新华网北京5月7日电(杨萌)5月7日,在国新办新闻发布会上,国家金融监督管理总局局长李云泽介绍了今年以来金融监管总局在防风险、强监管、促发展等方面的工作进展,并透露了下一步的政策方向。
李云泽指出,今年以来,国家金融监督管理总局坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实4月25日中央政治局会议精神,强化底线思维,加力扩围政策措施,积极应对外部冲击,防风险、强监管、促发展各项工作扎实推进。下一步,将按照党中央、国务院要求,进一步增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性,加力加劲推动既定政策落地见效,加快加强增量政策储备,不断完善应对预案,全力巩固经济回升向好的基本面。近期,将推出以下增量政策,共八项。
一是加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度,助力持续巩固房地产市场稳定态势。
二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围,为市场引入更多增量资金。
三是调整优化监管规则,进一步调降保险公司股票投资风险因子,支持稳定和活跃资本市场。
四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策,做深做实融资协调工作机制,助力稳企业稳经济。
五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施,对受关税影响较大的市场主体提供精准服务,全力帮扶稳定经营、拓展市场。
六是修订出台并购贷款管理办法,促进产业加快转型升级。
七是将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的全国性商业银行,加大对科创企业的投资力度。
八是制定科技保险高质量发展意见,更好发挥风险分担和补偿作用,切实为科技创新提供有力保障。
在稳楼市方面,国家金融监督管理总局扎实推动城市房地产融资协调机制扩围增效,目前商业银行审批通过的“白名单”贷款增至6.7万亿元,支持了1600多万套住宅的建设和交付。下一步,将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度,包括房地产开发、个人住房、城市更新等贷款管理办法。指导金融机构继续保持房地产融资稳定,有效满足刚性和改善性住房需求,强化对高品质住房的资金供给,助力持续巩固房地产市场稳定态势。
稳股市方面,国家金融监督管理总局充分发挥保险资金作为耐心资本、长期资本的优势,加大入市稳市力度。前期,开展了保险资金长期投资改革试点,为股市提供了真金白银的增量资金。上个月,又上调了保险资金权益类资产投资的比例上限,进一步释放投资空间。下一步,还将推出几条具体措施,继续支持稳定和活跃资本市场。一是进一步扩大保险资金长期投资的试点范围。近期拟再批复600亿元,为市场注入更多的增量资金。二是调整偿付能力监管规则,将股票投资的风险因子进一步调降10%,鼓励保险公司加大入市力度。三是推动完善长周期考核机制,调动机构的积极性,促进实现“长钱长投”。
在扩大外贸发展方面,国家金融监督管理总局制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施,按照市场化、法治化原则,从金融方面持续加大支持力度。
一是强化金融纾困。将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业,推动银行加快落实各项稳外贸政策,确保应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体,“一企一策”提供精准服务。
二是加力稳定出口。优化出口信用保险监管政策,提高承保能力,提供优惠费率,实施快赔预赔,稳定企业接单和出口信心。督促机构做好跨境电商、海外仓等重点领域的金融服务,支持发展专属保险,引导银行推出综合性、一站式服务,支持外贸新业态发展。
三是助力扩大内销。强化外贸企业出口转内销的融资保障,指导组建“内贸险共保体”,推出专属产品,推动内贸险扩面提额。多措并举支持提振消费、扩大内需,为外贸企业拓销路打开空间,助力加快内外贸一体化。
在科技金融领域,国家金融监督管理总局持续推动银行保险机构加大对科技创新的支持力度。截至目前,高新技术企业贷款增速是各项贷款平均增速的近3倍,科技保险提供保障超过2万亿元。下一步,将优化信贷服务,推动建立信贷支持科技创新的专项机制;强化保险保障,加快制定科技保险高质量发展的意见;扩大股权投资,鼓励保险资金按照市场化原则积极参与创业投资,支持符合条件的全国性商业银行设立金融资产投资公司。