吉尔吉斯共和国始终奉行可预见、务实且目标明确的政策，致力于加强与邻国、盟友、战略伙伴国家以及世界各国的全面合作。

中国是吉尔吉斯共和国的重要合作伙伴之一。1992年建交以来，两国关系走过了漫长的发展道路——从建设性对话到全面战略伙伴关系。这一伙伴关系以相互尊重、平等相待、照顾彼此利益和开放包容为基本原则。

吉中不仅是邻国，更是战略伙伴，有着深厚的历史渊源和紧密的经济利益联系。

过去两年中，双方积极加强合作，开展了一系列高层互访，并举办多场双边及多边活动。

2023年，吉尔吉斯共和国总统萨德尔·扎帕罗夫对中国进行国事访问，并出席在西安举行的首届中国—中亚峰会。2024年，两国领导人在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会期间再次会晤。同时，吉尔吉斯斯坦最高议会议长努尔兰别克·图尔贡别克·乌鲁对中国进行正式访问；吉尔吉斯斯坦内阁主席、副主席及外交部长、议员、各部委负责人和州行政长官也多次对中国进行工作访问。

中华人民共和国国务院总理李强对吉尔吉斯斯坦进行了正式访问，并出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议。中华人民共和国国务院副总理刘国中及部分国家机关负责人和省长也陆续访问了吉尔吉斯斯坦。

具有历史意义的重要事件是扎帕罗夫总统2025年2月4日至7日对中国进行的国事访问。此访取得了丰硕成果，双边关系提升至深化新时代全面战略伙伴关系的新阶段。这充分表明，吉方将中方视为重要的战略伙伴、友好邻邦和可信赖的朋友。访问期间，扎帕罗夫总统分别会见了习近平主席和李强总理、赵乐际委员长。两国元首共同出席了在哈尔滨举行的2025年第九届亚洲冬季运动会开幕式。双方签署了《深化新时代全面战略伙伴关系的联合声明》，以及涵盖多个领域的其他23份双边合作文件，为双方在政治、经济、文化与人文等各领域的合作开辟了新的前景。

两国在国防和安全领域保持着密切合作。双方在打击“三股势力”（恐怖主义、极端主义和分裂主义）问题上立场一致。这一合作为维护地区安全作出了重要贡献。

多年来，中国一直是吉尔吉斯斯坦最重要的贸易和投资伙伴之一，并继续在这一领域发挥关键作用。两国最高层次的政治对话为推进双边经济计划提供了宝贵机遇。当前，双方需更加聚焦于贸易经济领域的合作。吉方致力于发展双边贸易，推动多元化发展，并积极推进双方共同感兴趣的投资合作项目。

在此背景下，吉尔吉斯共和国内阁正在积极优化国家投资环境。营造良好的营商环境及保护外国投资者权益，已成为国家领导层的优先任务之一。

为进一步加强吉中经济合作，重要的是要在以下重点领域开展系统性工作：农业和加工业、生态环保、能源领域；同时应加强两国地方间的合作，搭建银行金融平台，并有效利用跨境贸易和电子商务的有利条件。

在当前世界经济形势不稳定的背景下，采取促进进出口货物在边境地区加快通关的措施显得尤为重要。

吉方积极维护全球供应链的畅通运作，确保健康有序的贸易经济活动。为此，双方正在共同提升现有的吐尔尕特口岸、伊尔克施塔姆口岸及新建别迭里口岸的通关能力。毋庸置疑，别迭里口岸的开通将为两国友好关系开启新的篇章，并为中国至中亚及中东国家货物流量的增长作出重要贡献。此外，双方还规划修建巴尔斯孔—乌什—阿克苏公路项目。

吉尔吉斯斯坦向中国新疆维吾尔自治区出口煤炭。为降低物流成本，计划在伊尔克施塔姆口岸附近建设煤炭传送带和煤炭储运基地。

吉方与中国合作伙伴持续推进吉尔吉斯斯坦绿色农产品对华出口工作。双方正在就部分农产品出口的相关检验检疫议定书进行磋商。中方持续为吉尔吉斯斯坦产品进入中国市场提供支持并创造有利条件。在中国新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县，由吉中合资企业建设的农副产品加工产业园已在伊尔克施塔姆口岸建成，旨在通过该口岸促进吉尔吉斯斯坦农产品输华。吉尔吉斯斯坦的农业生产者已开始通过喀什综合保税区向中国市场供应绿色农产品。

双方正在联合推进“两国双园”项目，在吉尔吉斯斯坦纳伦州自由经济区与喀什经济开发区产业园及吉尔吉斯斯坦国家邮政公司之间开展合作。该项目旨在促进吉尔吉斯斯坦与新疆之间的跨境电子商务及边境和区域贸易发展。

在此背景下，双方有必要加强在提升货运绿色通道效率方面的合作，确保进出口货物的顺畅通行。

两国间货运量的增加，对于激活吉中经贸关系具有关键作用，同时也是促进吉尔吉斯斯坦经济领域发展的重要条件之一。

吉方将继续全力以赴，推动双边贸易额持续增长，并愿意为此作出积极努力。

毫无疑问，吉中经贸合作的巅峰之作是战略性项目——中吉乌铁路建设项目。

众所周知，去年12月27日，这一历史性项目正式启动。中吉乌铁路不仅是一条交通运输走廊，更是一座重要的连接东西方国家的战略桥梁。该线路将实现从中国向吉尔吉斯斯坦等中亚国家及包括土耳其在内的中东地区乃至欧盟国家的货物运输。

这一项目的建设将加速吉尔吉斯斯坦的经济发展，进一步巩固吉尔吉斯斯坦作为欧亚大陆交通枢纽的重要地位，并有望显著提高货运量。

该项目将有力推动吉尔吉斯斯坦各地区的发展。新的基础设施将加快贸易、旅游和工业的发展，同时提升偏远地区的交通可达性。此外，在铁路建设和运营的各个阶段将创造数千个就业机会。

铁路建设项目的实施将进一步加强东西方各国人民之间的交流与合作，重现古代陆上丝绸之路的历史精神。

众所周知，人文交流为建立互信、增进理解以及开展各领域可持续合作奠定了坚实的基础。正因如此，吉方高度重视旅游业发展以及与中国在文化和人文领域的交流与合作。

教育合作是人文交流的重要组成部分。得益于中国政府奖学金项目的支持以及中国高等教育的优质水平，越来越多的吉尔吉斯斯坦学生赴中国顶尖高校留学。2024年在吉尔吉斯斯坦成立的鲁班工坊，旨在培养工程和技术领域的高素质人才，使吉尔吉斯斯坦学生能够掌握现代技术，并借鉴中国同行的宝贵经验。

在医疗卫生领域，中方积极向吉方提供援助。医疗合作的一个典型成功案例是，每年为患有严重先天性心脏病的儿童实施心脏手术，以及为吉尔吉斯斯坦公民提供白内障治疗。

在加强文化领域合作方面，重要的一步是中国文化中心在吉尔吉斯斯坦的正式成立。此外，吉尔吉斯斯坦多所教育机构陆续设立教育与文化中心。这为吉尔吉斯斯坦民众深入了解中国文化和传统提供了良好机遇，也成为推进双方在文化遗产研究、联合制作影视作品以及深化科技合作等领域联合项目的重要平台。

值得指出的是，人文合作的重要方向之一是媒体领域的合作。2025年2月，扎帕罗夫总统对中国进行国事访问期间，吉尔吉斯共和国文化、信息、体育和青年政策部与新华社签署了《新闻合作谅解备忘录》。

此外，双方也在积极发展旅游领域的合作。中国游客对吉尔吉斯斯坦的兴趣日益增长。2024年，约有12.8万名中国公民访问吉尔吉斯斯坦，同比增长56%。雄伟的山脉、清澈的湖泊和独特的民族文化传统，使吉尔吉斯斯坦成为吸引喜欢生态旅游、探险旅游和文化旅游的中国公民的目的地。

同时，吉方最大限度地简化中国游客在吉尔吉斯斯坦的停留条件。为此，吉尔吉斯共和国内阁对来自中国的有组织旅游团实行最长为期21天的免签政策。这一重要举措将有助于吸引更多中国游客，进一步促进民间外交领域的合作。

根据2025年2月双方签署的简化两国团体旅游的备忘录，中国旅游公司可组织团体游客赴吉尔吉斯斯坦旅游。

此外，为了向包括中国公民在内的外国公民来吉尔吉斯斯坦进行商务、旅游和私人访问提供便利，吉方推出了新的通用签证类别——Sapar Visa。该签证有效期最长为90天，可办理单次或多次入境签证。

吉方还简化了中国公民申请电子签证的流程。签证最快可在两个工作日内签发，极大加快了出行安排的速度，使吉尔吉斯斯坦成为中国公民更为便捷的旅游目的地。

值得指出的是，旅游业发展的重要举措之一是两国之间航班数量的增加。目前，吉中之间已开通比什凯克至北京、西安、成都和乌鲁木齐的直飞航班。双方正在就开通比什凯克—喀什、奥什—乌鲁木齐航线进行积极磋商。

在多边合作方面，吉方高度评价在中国—中亚框架下开展的充满活力且互利共赢的合作。该机制已成为深化地区一体化、增进互信和推动共同项目实施的重要平台。两国展现了基于相互尊重、平等互利和可持续发展原则的典范式伙伴关系。

众所周知，2023年，首届中国—中亚峰会在西安成功举行。目前，六国正共同筹备今年将在哈萨克斯坦举办的第二届峰会。届时，各方将提出具体倡议、建议和文件，进一步深化和加强这一合作机制。

值得一提的是，在首届中国—中亚峰会期间，双方共提出了19个多边合作机制和平台。在此框架下，今年将继续举行多场部长级会议，包括外交部长会议以及其他多边活动。

特别值得关注的是，2024年3月在西安正式成立了中国—中亚机制秘书处。该机构旨在协调多边合作努力，在规范对话和落实高层会议成果方面发挥着重要作用。吉方支持秘书处开展工作，致力于进一步提升双方合作的有效性。

吉方将继续积极参与中国—中亚机制，并为进一步加强和发展中亚国家与中国的合作作出贡献。

吉尔吉斯斯坦还在上海合作组织框架下与中国保持密切合作。目前，中国担任2024至2025年度上海合作组织轮值主席国，正在开展多层次、多领域的工作。吉方支持中方提出的旨在进一步巩固本组织团结与发展的各项优先任务。

毫无疑问，本年度中国担任主席国期间的主要成果性活动将是即将举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议。按照传统，峰会将通过一系列重要倡议和决策，开辟本组织发展的新篇章，并为进一步巩固上合组织在国际舞台上的地位注入强大动力。

综上所述，吉尔吉斯斯坦与中国之间有着内容丰富的合作议程。我们将继续与中方一道，致力于拓展和深化互利共赢的多领域合作。

吉尔吉斯共和国驻中华人民共和国特命全权大使

穆萨耶娃·阿克提列克