嘉宾

重庆海关关长 谢斌

沙坪坝区委书记 祁美文

巴南区委书记 陶世祥

江津区委书记 唐大军

主持人

新重庆-重庆日报首席记者 杨骏

市委经济工作会议提出，要大力提升内陆开放综合枢纽功能，放大西部陆海新通道牵引作用，构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式，迭代升级现代化集疏运体系和综合服务体系，壮大外贸新业态，巩固拓展外贸向好势头。

如何实现上述目标？重庆日报记者就此采访了相关部门和区县负责人。

发挥好内陆开放的“海关作用”

内陆开放，需要通道的支撑、平台的动力、创新的赋能。而这些要素，都离不开海关。因此，重庆要提升内陆开放综合枢纽功能，构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式，海关作用十分重要。

重庆海关关长谢斌表示，重庆海关将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，以及市委工作要求，全力放大西部陆海新通道牵引作用，打造链接欧亚大陆战略枢纽，促进高质量发展、高水平开放。具体而言，有三个方面：

一是支持构建“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式。深入实施自贸试验区提升战略，开展海关自贸监管措施创新，支持7大综保区转型升级，推动保税维修、保税再制造等“保税+”新业态发展，促进高端产业集聚。持续推动智慧海关与数字重庆建设融合集成，加强物流、航空领域中新关际合作，促进发挥国际陆海新通道“双枢纽”作用。

二是推动迭代升级现代化集疏运体系和综合服务体系。积极推动渝桂“陆海通”等海关监管改革，充分发挥中国—东盟海关深化国际陆海贸易新通道互联互通机制会议主办地优势，加快探索陆上贸易通关便利化制度创新，构建多式联运智慧监管体系，进一步助力重庆发挥通道优势，贯通“东盟—中国—欧洲”三大市场。

三是助力巩固拓展外贸向好势头。持续巩固深化促进跨境贸易便利化专项行动成果，扩大优质再生资源检验监管优化试点，进一步助力关键矿产品和民生资源商品直通内陆腹地，保障产业链供应链安全稳定，赋能重庆外向型经济高质量发展。

激发跨境电商新动能

贸易创新发展是全面推动高质量发展的内在要求，是加快构建新发展格局的重要支撑，亦是应对国际经贸局势变化的主动作为。祁美文表示，沙坪坝区将以跨境电商为重要抓手，推动贸易创新发展。

一是将“枢纽流量”转化为“产业能量”。沙坪坝区正锚定智能网联新能源汽车、生物医药、智能装备等产业持续强链补链延链扩链，未来将大力推广“跨境电商+产业带”模式，鼓励平台企业设立面向“一带一路”市场的选品中心和前置仓，引导制造业企业通过线上渠道拓展市场，让智能网联新能源汽车、通机、生物医药等高附加值产品以集群化、品牌化方式链接全球市场。

二是以“数字赋能”畅通“贸易链条”。沙坪坝区将充分发挥阿里国际站等平台的全球资源布局优势，推动贸易、物流、通关等数据融合共享，构建更高确定性、更优成本、更强韧性的出海通道，为企业提供涵盖仓储管理、国际物流、通关履约等环节的“一站式”出海解决方案，增强跨境供应链的稳定性与透明度，让“重庆造”借平台走向世界，让“沙区产”乘东风扬帆出海，实现“买全国卖全球、买全球卖全国”。

三是让“开放平台”成就“产城融合”。沙坪坝区将建好用好阿里国际站（重庆）跨境电商创业孵化中心，深化政校企合作、产教融合、人才培育，引进优质服务商，进一步完善国际化的商务、消费和生活环境，打造集数字选品、保税展示、智慧仓储、融资服务等功能于一体的跨境电商产业园，着力解决中小企业人才短缺、企业融资、市场开拓、数据要素价值释放不足等问题，努力形成“创新赋能产业、产业带动就业、就业吸引人才、人才促进创新”的优良生态。

高质量建设商贸服务型国家物流枢纽经济区

巴南区拥有全市“五型”枢纽之一的商贸服务型国家物流枢纽，也是重庆对外开放的重要平台。目前，巴南区以国家物流枢纽为依托，正全力构建陆海联动、双向互济的开放新格局。

陶世祥介绍，作为西部陆海新通道三种物流形式之一，重庆跨境公路班车已形成“3向12线25口岸39海外仓”的对外运输分拨体系，实现货值近160亿元、占西部陆海新通道发运货值30%。同时，巴南区已建成运营重庆RCEP投资贸易服务中心，设立海外分中心20个、全覆盖RCEP区域国家，服务企业160家。今年1—11月，巴南区实现外贸进出口额138.7亿元、同比增长17.3%，实际使用外资同比增长约16倍。

下一步，巴南区将以建设商贸服务型国家物流枢纽经济区为目标，助推全市提升内陆开放综合枢纽功能。

一是加快物流枢纽建设。探索“跨境公路班车+中欧班列”组织模式，巩固拓展跨境公路班车主通道，做优做强“东盟快班”；锚定东盟市场，基于笔电中间品、汽摩、农产品供应链物流组织模式创新，建设工业中间品等GMS集结中心。

二是做大开放经济规模。高标准建设国家外贸转型升级基地（摩托车及零部件），支持宗申、吉力芸峰、惠科等企业优化海外产能布局，推动汽摩、通机、平板显示等优势产业提质增量；发展外贸新业态，招引培育跨境电商平台企业，打造功能完善的二手车出口基地，助力“渝车出海”，形成新的外贸增长点。

三是提升经贸服务水平。建成投用新发地东盟国际食品产业园、做实东盟贸易服务总部基地、迭代争创南彭B保升级为综合保税区，加力推动陆海新通道跨境公路贸易术语地方标准上升为国家标准。拓展重庆RCEP投资贸易服务中心海外分中心网络，搭建联通国际国内双向市场的综合服务平台，提升国际商务、市场开拓、资源对接等一体化服务能力。

打造通道牵引发展新样板

江津区作为西部陆海新通道重庆主枢纽，正举全区之力将重庆枢纽港产业园建设作为“一号工程”。唐大军表示，坚定不移地以现代物流为基础、以加工制造为核心、以国际贸易为支撑，打造物流、服务、制造深度融合的具有江津辨识度的枢纽经济，主要从三个方面发力。

一是构建现代化集疏运体系新标杆。首先是提速基础设施攻坚。全力推进支坪长江大桥、中梁山隧道等关键项目建设，加快推进珞璜港水运开放口岸验收，高标准构建“水公铁”多式联运集疏运体系，畅通枢纽“大动脉”。其次是推动通道提质增效。今年1—11月，西部陆海新通道江津班列累计开行1905列，稳居全市第一，后续将稳定运行至北部湾港、中老泰等国际班列，确保2026年开行量突破2200列。此外，江津区将加快数智化升级，通过紧跟技术趋势，推动交通基础设施和物流体系信息化、数字化、智能化转型，通过技术赋能有效降低社会物流成本，提升整体竞争力。

二是打造加工制造与新质生产力核心区。围绕先进成套装备、先进材料、现代物流及供应链服务三大主导产业，全力推动产业集聚与升级。配强专业招商力量，瞄准具有支撑性和引领作用的企业，着力引进创新能力强、成长潜力大的领军项目，今年枢纽港产业园已新签约开工项目95个、总投资598亿元。全力推动投资放量，靠前服务、破解难题，全力保障玖龙纸业、赛迪电气等重点项目加快建设，提升投资完成率与投产率。培育新质生产力，聚焦新兴产业与未来产业，系统谋划布局，力争2026年实现工业投资增长10%以上，新增一批智能工厂和绿色工厂。

三是塑造国际贸易与要素集聚新优势。拓展国际贸易支撑，加快打造“多国多园”跨境合作标志性成果，推动“渝车出海”、跨境电商等业态发展，持续优化跨境贸易服务。强化要素服务保障，坚持有效市场与有为政府结合，推动行政审批向“极简”转变，并围绕枢纽港产业园需求完善教育、医疗、交通等城市功能，提升综合承载力和对人才的吸引力。深化区域协同联动，加强与通道沿线、沿海地区及“一带一路”国家的合作，持续讲好枢纽港故事，提升区域辨识度与影响力。