新华网北京2月23日电（刘帅 实习生甘恬恬）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动中国经济高质量发展的重要力量。改革开放以来民营经济快速发展的实践充分证明，民营经济是社会稳定发展的“压舱石”，民营企业是经济社会发展的重要根基。

日前，中央财经大学商学院与新华网联合发布《中国民营经济创业生态报告》（以下简称“报告”）。报告旨在比较中国不同省市的创业活动活跃程度，从而从整体上描绘中国民营经济创业活动的发展势态。报告以工商部门公开企业注册数据及中国各省份统计年鉴为主线，包含了国内三大产业和民营经济零售与批发业，制造业，居民服务、修理和其他服务业，餐饮和住宿业等代表性行业，在结合政策文件和研究文献、数据分析、实地调研、典型案例筛选等多种方法，全面调查研究中国民营企业绿色发展情况。

民营经济创业活动宏观态势

报告指出，2013-2022年间，全国民营经济新注册企业数量、创业密度保持了良好的增长势态。近十年间，三大产业民营经济创业活跃度都存一定程度的波动。

分产业来看，第一产业创业活跃度2016-2019年间仅保持着小幅增长，在2020～2022年间民营经济第一产业新注册企业数快速增长，这从侧面反映出中国脱贫攻坚、乡村振兴战略的实施成功与宏观影响。第二产业创业活跃度受到《中国制造2025》国家行动纲领、供给侧改革、全球经济波动等宏观事件的影响，2015年之后呈现出保持整体增长的态势。第三产业创业新注册企业数在2013年~2019年间增长迅速，之后由于多重外在因素对于线下活动的影响，增幅较小，且在2022年首次出现了同比下降的趋势。

报告汇总十年来民营经济的各行业的新注册企业数并进行排序后发现，批发与零售业一直是民营经济创业活动的最活跃行业，新注册企业数量几乎是第二名制造业的两倍。住宿与餐饮业同样是民营经济创业活动聚集的领域。此外，居民服务、修理和其他服务业也是民营经济创业者的集中进入行业。不同产业整体增长趋势均较为波动，民营经济零售与批发业，制造业，居民服务、修理和其他服务业，餐饮和住宿业分别在2016、2021年，2018、2019年，2020年，2020、2022年增速较低，甚至出现同比下降。

不同地区民营经济创业活动活跃度变化（城市层面）

报告汇总2013-2022年间的民营经济新注册企业数据，对城市层面民营经济创业活跃程度进行了分析。

从十年间民营经济新注册企业的绝对数量排名来看，深圳、上海、重庆、广州、北京位居全国前五名，其余上榜城市多为省会城市（包括杭州、南京、石家庄、沈阳等）与区域中心城市（成都、武汉、郑州等）。 此外，长三角城市群、珠三角城市群也有多个城市上榜。

三大产业排名与各产业特点相吻合。

第一产业新注册企业重庆、潍坊、黄冈、宜昌、盐城位居全国前五名。较为活跃的地区通常是具有独特区位优势、具有知名产品的城市，例如滨海地区的青岛、盐城等地，草原地区的齐齐哈尔，以及具有自身民族文化特色的少数民族自治州。

第二产业新注册企业深圳、苏州、东莞、重庆上海位居全国前五名。民营经济集中活跃在广东、山东、江苏、浙江、福建五个沿海省份，除北京、重庆、西安、武汉、天津等区域中心城市外，其他地区的第二产业民营经济并不活跃。

第三产业新注册企业上海、北京、深圳、重庆、成都位居全国前五名。民营经济创业活动分布较为均匀，活跃度较高的地区多为一二线省会城市与区域中心城市，这一现象与第三产业的发展依赖庞大消费人口的特点密不可分。

报告还发现，各个行业的民营经济的创业活跃度存在明显差距。

零售业新注册企业的绝对数量排名来看，上海、重庆、广州、深圳、成都位居全国前五名，且较之其他城市差距明显。这体现了区域中心城市的巨大优势，庞大的消费人口与对所在区域消费能力的虹吸效应。

民营经济制造业中深圳、东莞、苏州、广州、重庆位居全国前五名，深圳市相较于其他地区大幅领先。。这些城市通常具有较大的资源禀赋或劳动力资源，在区域产业结构中占据了中心主导地位，或是科研实力较强。

居民服务、修理和其他服务业中北京、重庆、成都、深圳、青岛位居全国前五名，较为均匀的分布在各省会城市与区域中心城市，且与地区经济发展程度、常住居民数量高度相关，北京市市相较于其他地区大幅领先。

不同地区民营经济创业活动活跃度变化（百强县层面）

报告汇总县域民营经济创业活跃程度进行了分析。从十年间民营经济新注册企业的绝对数量排名来看，义乌、昆山、晋江、沭阳、江阴位居全国前五名，其余上榜县市多为聚焦于江苏、浙江、福建等省份。

民营经济第一、二、三产业新注册企业数量排名来看，沭阳、诸城、枝江、枣阳、长丰，义乌、昆山、乐清、诸暨、晋江，义乌、昆山、晋江、沭阳、江阴分别位居全国前五名。

各个行业民营经济新注册企业增长数量排名，义乌、晋江、石狮、昆山、南山，义乌、昆山、乐清、诸暨、晋江，义乌、昆山、晋江、瑞安、乐清，义乌、沭阳、昆山、江阴、晋江分别位居发与零售业，制造业，住宿与餐饮业，居民服务、修理和其他服务业全国前五名，其中，义乌地区的各产业优势都及其突出，远超其他地区。

民营经济十年创业活动态势总结

报告从不同层面比较了中国不同地区民营经济创业活动活跃程度，从整体上展现中国创业活动的发展势态。研究结果表明：

第一，创业活跃的地区主要在东部和东南部沿海地区。从绝对数量上看，福建、广东、山东、江苏和浙江仍然是国内民营经济创业活动最活跃的地区，且在疫情期间保持了创业活动的持续增长。在城市层面，在城市的排名中，成都、重庆、深圳、上海与广州长期保持了地区创业活跃度最高并跻身新注册企业数量最多的城市，在城市的分产业排名中，一些非省会城市表现亮眼。例如南阳、临汾、潍坊驻马店、曲靖都跻身于第一产业创业活跃度最高的城市；东莞、潍坊则在城市第二产业创业活跃度排行中名列前茅；在第三产业创业活跃度排行中，成都、上海、深圳、重庆、广州位居前列，凸显了大中城市的优势。

第二，民营经济的创业活跃度在不同行业间的差距明显。批发业与零售业一直是创业活动最热门的行业，且在疫情反复间保持了新注册企业数目的稳定增长。此前，受疫情影响，住宿和餐饮业、居民服务、修理和其他服务业、交通运输、仓储和邮政业的新注册企业数目则出现了明显的波动下降趋势。农林牧渔业和电力、热力、燃气及水生产和供应业同样在疫情期间保持了持续的增长，且同比增长水平远超其他行业。此外，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业等行业保持了新注册企业数的增长，这无疑是我国经济结构转型和保持高速发展的有力反映。

第三，政策对于创业活动影响较为明显。在中国当前的经济发展背景下，不同行业的创业活动受到了政策的有力指引或限制。伴随着国家监管体制的逐步完善，金融业正逐步走向行业专业化、正规化。

报告最后指出，中国过去的成就与经验已经证明了政策指导的作用与效果，我国创业企业的所面临的市场环境与未来格局，也会随着经济活动正常化、后续深化改革、产业结构升级而产生相应的变动。