新春始，万物苏，战鼓催征。随着平陆运河的马道枢纽、企石枢纽、青年枢纽船闸主体混凝土浇筑完成，金海湾大桥、万胜塘大桥等同步建成通车，平陆运河建设进入最后冲刺阶段，向着通江达海的梦想全力奔赴。自平陆运河开工建设以来，国家开发银行广西分行“投贷联动”为项目提供资金保障，以更多“含金量”助力刷新建设“进度条”。作为西部陆海新通道的骨干工程，平陆运河预计2026年建成通航，将开辟广西及西南地区通往东盟经济、便捷的通道。

国开行广西分行支持的平陆运河项目企石枢纽（供图：平陆运河集团有限公司）

2025年，国开行深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足政策性金融机构职能定位，聚焦主责主业，积极支持重大战略、重点领域和薄弱环节，以高质量金融服务助力巩固拓展经济回升向好势头。

一年来，国开行积极支持基础设施重大项目建设，加力服务构建现代化基础设施体系。

基础设施是经济社会发展的重要支撑。2025年，国开行发挥服务基础设施建设主力银行作用，积极推动基础设施投融资模式创新，以重大项目为牵引，向网络型、产业升级、城市、农业农村、国家安全五大领域基础设施发放贷款1.64万亿元，服务扩大有效投资。

畅通“大动脉”，助力网络型基础设施跑出“加速度”。跨山河、越江海、通四方，国开行支持沈阳至长白山高铁、广州至湛江高铁、乌海至玛沁高速公路（惠农至石嘴山段）等一批交通基础设施重点项目建成投运。彰显“硬核”实力，在国开行支持下，漳州核电一期工程、西气东输四线吐鲁番至中卫段等一批具有绿色、智能、融合等新特征的能源基础设施纷纷投产。水利领域，国开行融资保障南水北调中线引江补汉、环北部湾水资源配置工程等跨流域、跨区域重大引调水工程加快建设。

国开行大连分行、辽宁分行共同支持的沈阳至长白山高铁辽宁段（供图：丹大快速铁路有限责任公司）

国开行福建分行支持的漳州核电一期工程（供图：中核国电漳州能源有限公司）

加注“新动能”，助力产业升级基础设施刷新“进度条”。国开行积极支持新型信息基础设施建设，助推数字经济与实体经济深度融合，为深入推进产业转型升级夯实基础。中试平台是连接创新链与产业链的核心枢纽。在陕西，国开行陕西分行结合中试平台项目投入大、回报周期长的特点，运用科技创新和技术改造再贷款等政策工具，支持先进硅光集成技术创新平台建设，服务更多创新型中小企业从实验室走向生产线，为创新成果转化落地夯基垒台。

锚定“高品质”，助力城市基础设施治理“精细化”。人民城市人民建、人民城市为人民。在湖北黄石，针对部分供排水设施存在管网老化破损、设备容量不足等情况，国开行湖北分行多次实地调研，支持城市水务集团开展供排水系统升级改造和智慧水务等建设，让4万户居民告别“用水难”。在福建福州，针对以往文旅项目仅凭门票收入难以持续盈利等痛点，国开行福建分行投贷联动支持古厝保护修复提升工程，研究以“修复+保护”“古厝+非遗”等多元方式破题，让城市文脉在活化中延绵生长。

打造“新家园”，助力农业农村基础设施念好“致富经”。建设宜居宜业和美乡村，是加快农业农村现代化和扎实推进乡村全面振兴的重大举措。在山东东营，面对“盐碱地上种粮难”，国开行山东分行以金融服务“破碱生金”，2025年为山东东营利津县盐碱地综合利用项目发放贷款9948万元，支持当地将1.5万亩盐碱滩改造为稳产田。谈及这片昔日“种啥啥不长”的盐碱地如今变身丰收“粮仓”，村民张先生笑着竖起了大拇指。

一年来，国开行积极做好金融“五篇大文章”，将金融“活水”精准引向实体经济和百姓最需要的地方。

为实体经济服务是金融的天职。2025年，国开行牢牢把握金融工作的政治性、人民性，认真落实相关部委工作要求，统筹推进科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，以优质金融服务助力加快建设金融强国。

金融“活水”滋养创新“种子”。从助力青岛海湾化学向产业链中高端攀升，到为河南“后羿一号”商业火箭研制加注金融“燃料”，国开行通过全生命周期服务，让金融力量深度融入科技创新的每一个环节。在上海，国开行上海分行融资融智帮助集成电路企业发展。在粤港澳大湾区，国开行广东分行以专项贷款支持新型储能技术攻关。此外，国开行发行200亿元“科技创新债券”，促进“科技—产业—金融”良性循环。

金融“答卷”写在绿水青山间。地上，是占地19万平方米的开放式节水主题公园；地下，是日处理能力达到30万吨的再生水厂。这个集污水处理、再生水利用、环保教育、休闲于一体的银川市第一再生水厂，在建设初期面临融资期限错配、信用结构不足、现金流难以覆盖等资金难题。“是国开行为我们‘雪中送炭’，提前设计融资方案，规划平衡收益，确保了项目顺利实施。”银川市第一再生水厂财务总监杨少霜介绍。如今，项目每年产出5000万吨高品质再生水，用于工业、市政及河湖生态补水，更好守护“塞上江南”生态底色。

金融“涓流”汇聚民生暖流。作为国家助学贷款的主力承办银行，国开行坚持“应贷尽贷、服务优先”，2025年共向702万名家庭经济困难学生发放国家助学贷款超1000亿元。“我选择留校，在学生处做学生资助工作，就是为了要让更多学弟学妹像我一样，得到国家助学贷款的关心关爱。”首批国开行承办助学贷款受助学生、华北水利水电大学老师贾建涛表示，要以实际行动回报国家，传递爱心助学接力棒。

金融“善举”福惠“老有所养”。步入“金色年华”，湖南长沙星城颐养院里的老人们，有的打太极，有的写书法，有的晒太阳唠家常，老有所养、老有所乐。为填补当地普惠型养老机构、护理型养老床位存在的缺口，国开行湖南分行在融资支持星城颐养院的基础上，进一步为长沙县全域养老能力提升项目提供融资支持，推动该县14家敬老院和7家社区居家养老服务站提质升级改造。项目建成后，将新增养老床位2169张。

金融“算法”赋能“智慧大脑”。走进连云港市海州区“悟空智算”中心，机柜中的服务器指示灯跳跃闪烁，正进行着每秒千亿亿次浮点运算。国开行江苏分行主动谋划、组建专业团队，发放贷款10.02亿元，助力“悟空智算”在数智化浪潮中加速崛起。目前已建成江苏省内单体规模大、性能优的人工智能算力集群。借助“悟空智算”的“火眼金睛”之力，本地龙头药企获得“超强辅助”，药物研发周期缩短超30%。

国开行江苏分行支持的“悟空智算”中心项目（供图：江苏悟空数字产业集团有限公司）

国开行苏州分行支持的苏州高新具身智能机器人训练中心项目（供图：国昇数智（江苏）科技产业发展有限公司）

一年来，国开行以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，服务共建国家经济发展和民生改善。

共建“一带一路”的主线就是互联互通。2025年，国开行聚焦基础设施、国际产业合作、经贸往来、金融合作等重点领域，用好人民币融资窗口、共建“一带一路”专项贷款、稳外贸额度等金融产品和服务，统筹支持重大标志性工程和“小而美”民生项目，让高质量共建“一带一路”可感可及。

深化“硬联通”。南美大陆，国开行融资支持的国家电网巴西控股公司巴西东北部新能源送出±800千伏特高压直流输电项目建设正酣，建成后将满足约1200万人用电需求。东南亚腹地，国开行支持的老挝万象赛色塔综合开发区（二期）项目加快推进，吸引中国、新加坡、泰国等多国企业来此投资兴业。

优化“软联通”。立足服务区域协调发展和高水平对外开放，国开行加强与地方政府协同联动，支持各地依托区位优势和产业基础，深度融入共建“一带一路”大格局。同时，充分发挥政策性金融独特作用，持续丰富专项金融服务举措“工具箱”，主办上合组织银联体理事会第21次会议、欧亚经济论坛金融分会等，推动金融合作不断迈向更高水平。

强化“心联通”。修建一条穿越群山的铁路，是中亚地区人民的夙愿。2025年12月16日，随着国开行与中吉乌铁路有限公司签署中吉乌铁路项目银团贷款协议，梦想正在加速照进现实。此前一天，国开行完成埃及银行非洲中小企业发展专项贷款项目首笔发放，金额为14.1亿元等值人民币，为埃及加工制造、服务业等领域的2万多家中小企业送去了“及时雨”，也为当地直接创造了更多就业机会。

国开行支持的尼日利亚卡卡铁路（供图：中土尼日利亚有限公司）

下一步，国家开发银行将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足职能定位，聚焦主责主业，积极支持现代化产业体系建设，更好服务构建现代化基础设施体系，深入做好金融“五篇大文章”，助力扩大高水平对外开放，以高质量金融服务助力“十五五”开好局、起好步。