新华社华盛顿9月15日电　综述｜美经济学界认为对华加征关税将带来多重恶果

新华社记者熊茂伶

在各方反对声中，美国贸易代表办公室13日发布有关对华加征301关税最终决定，相关措施将于9月27日生效。不少美国经济学界人士表示，美国针对中国电动汽车等新能源产品滥用“301条款”并额外加征关税，其实质是服务美国国内政治，将推高美国进口商品价格，伤害美国消费者和企业利益，拖累美国经济，阻碍美国应对气候变化的努力，并破坏国际贸易秩序和全球产业链供应链安全稳定。

5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有关税基础上，拟进一步提高中国产电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的进口关税。

美国贸易代表办公室于9月13日发布最终决定，并在联邦公报上发布了关于修订信息的公告。今年5月宣布的内容大多被采纳。

这是9月13日在美国华盛顿拍摄的美国贸易代表办公室外景。新华社记者胡友松摄

经济学家指出，尽管近期美国通胀压力有所缓和，但今年美国通胀率预计仍将高于2%的目标值，对华加征关税恐将再度推高通胀，而绝大部分代价仍将由美国消费者和企业承担。

研究发现，自2018年以来，美国对部分中国商品大幅加征关税，美国进口代理商、批发零售商承担了90%以上的加征关税成本。他们又将压力以“涨价”的形式转嫁给下游生产者和终端消费者，对美国高通胀起到推波助澜的作用。

“拜登的贸易政策限制了美国人享受质优价廉的外国产品的机会。”美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔对新华社记者表示，美方新关税措施将剥夺美国消费者购买高性价比中国电动汽车的权利。

赫夫鲍尔认为，如果特朗普当选总统并兑现其贸易方面的竞选承诺，美国消费者价格指数可能急剧上升2到3个百分点。“这对消费者来说将非常痛苦，但美国制造商难以从中显著受益，因为它们本身并不大量生产被加征关税的商品。”

由于加征关税会推升零部件和原材料价格，部分美国企业将面临生产成本增加、产品竞争力下降的困境。美国马里兰大学商学院名誉教授彼得·莫罗奇判断，一些美国制造商在美国及全球市场上都将明显处于劣势。

虽然美国政府声称加征关税是为了保护国内企业和劳动者，但过去几年的事实表明，加征关税并没有增加美国相关行业就业。同时，由于贸易伙伴对美国产品征收报复性关税，使其海外销售成本增加，美国农业等部门就业因此受到负面影响。

美中贸易全国委员会和牛津经济研究院去年11月发布的报告显示，终止与中国的永久正常贸易关系将在五年内给美国带来1.6万亿美元经济损失，并使美国失去70多万个工作岗位。

  2月13日，顾客在美国加利福尼亚州米尔布雷的一家超市购物。新华社发（李建国摄）

考虑到加征关税对消费、出口、就业等均产生负面影响，美国经济增长势必受到拖累。近期，美国就业市场疲态加剧，制造业活动持续放缓，住房销售疲软，低迷态势蔓延至多个领域。惠誉评级公司预测，美国大幅提高关税可能降低美国和全球的经济产出，美国经济可能立即萎缩0.8%。如果其他国家采取报复措施，情况将进一步恶化。

长期来看，高关税将削弱美国高新技术产业竞争力，影响美国能源转型进程。美国智库战略与国际问题研究中心高级顾问威廉·赖因施撰文警告，美国在光伏电池、关键矿产等绿色转型重要产品上依赖中国，加征关税将推高这些产品的成本，减缓美国实现气候目标的步伐。

美方滥用贸易壁垒还将破坏全球基于比较优势的贸易分工体系，波及全球经济可持续发展。国际货币基金组织此前发布报告指出，美国持续升级贸易限制措施，对美国及全球经济构成日益增长的下行风险。关税和非关税壁垒等手段扭曲贸易投资，可能导致多边贸易体系受损、全球供应链断裂。

美国哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯对新华社记者表示，世界应警惕陷入保护主义的恶性循环，美国背离其国际责任，违背国际经贸规则，中国及其他国家应坚定捍卫国际贸易体系，维护全球贸易的开放性。