乡村文化的建设，是对基层治理和管理能力的检阅，反映出国家治理体系和治理能力现代化的历史进程和基层实践
文 | 刘汉俊
2025年中央一号文件提出“加强文明乡风建设”，乡村文化建设再次引起全社会重视。
贵州榕江“村超”是乡村文化建设的样板，也是新时代社会基层治理的代表、“枫桥经验”的新实践。
“村超”有多超
2023年5月，贵州黔东南州榕江县三宝侗寨“和美乡村足球超级联赛”拉开帷幕。由各村寨农民组成的足球队竞技球场的火热场面，经网络媒体聚焦报道，迅速走红、持续火爆，被网友形象称之为“村超”。
榕江县城乡活跃着108支球队，仅有38.5万人口的榕江县有14个标准足球场，许多村有自己的足球队，农民群众自发捐款资助本村球队。每逢赛事，全村动员、全家上阵当啦啦队，喊声震天；伴随侗族大歌、苗族歌舞的中场表演，现场热闹非凡。
榕江“村超”不仅吸引全县群众参与，更吸引全国各地众多游客、球迷，“吃榕江菜、看‘村超’比赛、住苗侗村寨”。“村超”还吸引大量境外来客，法国、阿根廷、美国、巴西等50多个国家和地区的1200多名球员到“村超”交流。
“村超”不仅活跃了农民的文化生活，也直接拉动了经济和城乡建设，小小足球成为融合发展的新支点。据榕江县委书记、清华博士徐勃介绍，“村超”开展以来，榕江县累计接待游客人次激增，2024年达946.18万人次，同比增长24.36%；实现旅游综合收入108.03亿元，同比增长28.64%；农产品线上线下销售额同比增长112.42%。“村超”火爆以来，新增市场主体5988户，新增签约项目32个，与33家知名品牌企业签约合作。
“村超”回报于农村经济。“村超”运营收益的51%用于壮大250个村集体经济，支持基础设施建设和基本民生事业，49%用于乡村文化体育教育发展。“村超”也带动全县城乡文化教育体育事业，60多所中小学全年有1489个班次开展2359场次校园足球比赛。
不仅“村超”火爆，“村BA”“村跑”“村舞”“村厨”“村晚”等活动，“村游”“村展”“乡村好声音”“乡村才艺大舞台”“看村戏、听乡音”等项目，也在广大农村地区兴盛，“村味文化”如鲜花般盛开，呈现出绚丽风景。
啦啦队在贵州省榕江县的“村超”现场为球队助威（2025年1月4日摄） 杨文斌摄 / 本刊
“村超”为何具有“超能”
包括“村超”在内的乡村文化之所以能日渐兴盛、持续火爆，基层文化建设和农村文化活动之所以能出新出彩，保持生机与活力，关键在于新时代中国的农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，在于顺应了人民群众的需求和时代发展的大势。
一是我国脱贫攻坚取得全面胜利，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。乡村全面振兴的国家战略和政策支持到位，城乡一体化、农村城镇化步伐加快，是乡村文化得以发展的最关键因素。随着农村硬设施和软环境建设，农民生活水平提高，农村文化资源和公共文化服务保障，基层民主进程加快，农民主体地位得到尊重、文化权益受到保护，农民的文化创造力被激发，乡村文化发展有了基本的前提。
二是在习近平文化思想指引下，中央出台一系列加强文化建设的重要举措，进一步激活乡村文化的深厚底蕴和传承因子。“乡村振兴既要塑形，也要铸魂”，指明乡村建设的根本，既抓乡村的经济社会发展、村容村貌建设，又抓乡村文化建设、精神文化生活，通过“塑形”更好地“铸魂”，通过不断“铸魂”可持续地“塑形”，物质文明、精神文明两手抓，两手都要硬。逐步过上了好日子、提振了精气神的农民群众，向往美好生活的愿望更加强烈，乡村文化发展有了坚实的基础。
三是在中国式现代化进程中，时代新风、时尚理念、现代文明的牵引和拉动，城乡之间的互哺与反哺，城乡文化的双向奔赴和差异性发展，使传统的农村文化获得新的生机和成长的空间。新时代文明实践工作的加强，新型农民的培养，各级组织包村帮扶政策的支持和基层文化工作的加强，农村地区的外来务工、外出务工和返乡创业、外来投资，促进了城乡间、地域间的交流合作，使农村建设进入现代化赛道，与都市同行，与时代并肩，乡村文化发展有了难得的新机。
四是从中央到地方、从机关到基层，形成了全社会重视农村文化建设、推动乡村文化发展的合力。国务院办公厅印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》，住房和城乡建设部将8155个具有重要保护价值的村落列入中国传统村落保护名录，文化和旅游部组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，国家文物局注重传统乡村建筑中的历史沿革、原状保存、空间格局、肌理风貌、建筑技艺、农耕景观、环境条件、水陆交通、文化传统、价值特色等，农业农村部重视保护好、传承好、利用好乡村非遗。
中央宣传部、中央文明办一贯重视农村文化建设和基层精神文明创建工作，着力培育新型农民、持续推进移风易俗弘扬时代新风行动、着力丰富农民群众文化生活、深化农村精神文明创建活动。各级宣传思想文化工作部门、从中央到地方主流媒体和新媒体、各类网络直播平台和媒体平台，积极主动地聚焦“村超”等农村基层文化现象，创作了形式丰富、艺术性强的海量产品，创造了泼天的网上流量，极大地传播了正能量，形成了各部门、各地方、全社会齐心协力、共同奋斗的局面，乡村文化发展有了坚强的保障。
路上春光正好，天上太阳正晴，一大批“村”字头的乡村文化走上了充满阳光雨露、充满泥土芳香、充满时代气息的康庄大道。
乡村文化的内涵何在
农耕本色、地域底色、时代特色是乡村文化的特点。建设新时代乡村文化要坚守文化传统，并赋予新的时代内涵。
以贵州榕江“村超”为例，看中国乡村文化的内涵。“村超”文化诞生于榕江，是悠久历史、深厚底蕴、斑斓时代、生动现实、火热生活的反映。
榕江保有深厚的传统文化。榕江所在的黔东南是五帝时期的三苗蛮夷之域，夏商周时期的荆梁竹木之地，虽远离中原文明，却富有地域特色。榕江是“黔省东南锁钥，苗疆第一要区”，春秋归楚，战国置县，古属鬼方、夜郎国，名曰“古州”。秦汉以后隶属关系多次变更，但与黔、湘、云、川、湖广关系密切，受巴、蜀、楚文化影响深远。
榕江连片居住着苗侗水瑶等17个少数民族人口，一山不同族、百里不同俗，却又一水连千户、百里根相连。民族风情浓郁，多彩特色鲜明，呈现出文化的多样性特征。
榕江传承着丰富的红色文化。这里是红军战斗过的地方，1930年4月，邓小平、张云逸、李明瑞等领导的红七军发起榕江之战，打响了红军在贵州境内的第一枪，开辟了游击区域，壮大了革命队伍，继而巩固了右江红色根据地；这里还是中央红军走过的地方，1934年12月12日，湘江战役之后中央红军主力和中央机关由湘西南向黔东南“通道转兵”“西进入黔”，向黔西北转移，到达遵义，完成伟大的转折，一路上留下红军的足迹、红色的故事。这片红色的土地为中国革命作出贡献，伟大的红军精神和长征精神也培养了红色土地上的人们艰苦奋斗、顽强拼搏的作风，英雄主义气概、集体主义精神，培育了团结奋斗、敢打敢拼、敢于胜利的“村超”精神。
榕江创造了新时代的乡村文化。榕江县历史上属分散性、封闭性、自足性的传统小农经济，从男耕女织、铁犁牛耕、重农抑商的传统方式，到以农为本、农商相长，再到今天农民脚不离土、身不离乡，以足球为载体，实现了农工商并重、文体旅融合，数字技术助力、电商平台搭台的“农文体旅商网一体”的发展新模式。“村超”全称是“和美乡村足球超级联赛”，“和美”是核心，“乡村”是重心，“足球”是载体，“超级”是目标，“联赛”是实现方式，体现以和为美、快乐为上的理念，表达了新时代农民对美好生活的向往，赋予传统文化以新的内涵，是在脱贫攻坚和乡村振兴伟大进程中绽放出的文化之花、精神之花。
“村超”文化是农耕文化、民族文化的集中展示，是中华优秀传统文化、红色文化和社会主义先进文化的有机统一，是“第二个结合”在基层文化土壤里的生根开花结果。各地乡村文化都应该像“村超”一样，立足本土、因地制宜、守正创新，突出本地特色、丰富时代内涵、坚持正确方向，这样的乡村文化才会有生命力、生长力。
乡村文化如何做到长盛不衰
“乡村文化热”离不开互联网的助势，但网上既有关注点的聚焦和扩散，也容易出现注意力的漂移、转移甚至反转。如何防止乡村文化出现速热骤冷、昙花一现，要热中有冷，冷静思考长远之策。
乡村文化健康发展，一定要有长效机制支撑。火热的“村超”背后，是高效能基层治理的支撑。乡村文化的建设，是对基层治理和管理能力的检阅，反映出国家治理体系和治理能力现代化的历史进程和基层实践。要坚持以人民为中心，把增进民生福祉作为根本目的，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，为人民群众安居乐业打下坚实基础。
像“村超”这样涉及全县老百姓的大事，从物资供应、安全保卫、食品安全、交通保障、能源电力、舆论宣传等各方面，都需要总动员、总指挥、总协调，每一场赛事都是一次考验。
基层治理的基本单元是县市区，基层基础在乡镇村、街道社区。基层是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地，是一切工作的落脚点。基层强则国家强，基层安则天下安。只有加强基层政权治理能力建设，构建共建共治共享的城乡基层治理格局，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面，国家之大厦才能基业稳固。
“善为国者，顺民之意”，这个“民意”是人民对美好生活的向往，是基层群众对文化创造力的发挥、对文化权益的享有。建设乡村文化是促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向欠发达地区倾斜的抓手，要构建起优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，推动物质文明与精神文明协调发展，才能确保乡村文化健康发展。
建设文化强国，少不了中国农村的文化自强。中国的文化自信，离不开中国农民的文化自信。人民是文化生活的主体、文化舞台的主角、文化长河的主流，是书写历史的主人、贯穿时代的主线、推动进步的主力。只要聚焦服务人民、回报人民这个主责，发挥人民群众的首创精神，创造全民参与、共创共建、社会和谐的模式，脚踏实地，开拓进取，中国乡村文化建设一定会迎来更加明媚的春天。
（作者为中央宣传部文艺局原局长、“学习强国”原总编辑，武汉大学兼职教授）
