“俄乌冲突已变成一场‘弹药之战’。”据英国《金融时报》24日报道，北约秘书长斯托尔滕贝格23日警告称，目前，供应短缺已使乌克兰军队在弹药上开始实施“定量配给”，为继续向基辅提供支持，有必要增加弹药产量。此番表态正值俄乌冲突进入第700天，军事专家对《环球时报》记者分析认为，随着冲突的时间线拉长，战场输赢拼的实际是后勤保障，弹药不足将无法支持持续的军事行动，更无法取得胜利。在短期内，乌军或将面对相对被动的局面。

据报道，23日当天，北约签署了一项价值12亿美元的弹药协议。根据协议，北约或将购买约22万发炮弹交付乌克兰或补充本国弹药库，首批炮弹预计将在2025年底交付。“为了使我们能够继续向乌克兰提供支持，增加弹药产量是绝对必要的。”斯托尔滕贝格称。

另据乌克兰国防部长乌梅罗夫18日在社交媒体发帖称，乌军弹药严重短缺，这是当前面临的紧迫问题。据《华尔街日报》称，在前线的一个掩体里，人们可以很容易听到乌克兰的弹药供应减少得有多严重——俄军每发射五六发炮弹，乌军只还击一两次。随着来自美国和欧盟的额外援助计划停滞不前，乌克兰军队正面临弹药、资金和人力短缺等多重问题。

军事专家宋忠平24日对《环球时报》表示，当前乌克兰对武器装备、弹药的需求是海量的，北约购买的弹药根本无法满足乌克兰的需求。“乌克兰弹药缺乏的根源，不是北约和欧盟没有能力，而是这些国家的相互推诿，每个国家都有自己的小算盘。比如，这些国家愿意提供给乌克兰的弹药都是库存的、二手的、被淘汰的，没有哪个国家愿意把新生产的装备和弹药拱手相送，因为他们认为这是‘赔本的买卖’。”

军事专家魏东旭24日接受《环球时报》采访时表示，在俄乌冲突将满两周年之际，整体战局呈现胶着态势。“尤其是在双方对峙的区域，实际上已经变成了弹药消耗战。一方面，俄军的坦克和火炮得到俄军工体系源源不断的支援，坦克和榴弹炮的炮弹是充足的，不仅可以有效帮助俄军一线作战步兵防御阵地，也可以使乌克兰的装甲作战力量不敢轻易靠近。另一方面，乌克兰军队当前弹药存量严重不足。乌克兰的军工体系已被最大程度破坏，只能依托西方提供的弹药，比如155毫米口径榴弹炮的炮弹库存不足，而西方的生产能力又非常有限。在此情况下，乌克兰重型火炮支援能力被严重削弱，一线作战的步兵很难守住阵地。”

据报道，在弹药缺乏的背景下，一线乌克兰部队正寻求更多使用载有爆炸物的无人机阻击俄军。但据乌克兰相关负责官员称，无人机无法完全取代火炮。

“无人机的成本低，可以实施袭扰战、破袭战，能达到特殊的功效，对俄罗斯也会造成一定损失和影响。但从长远看，俄罗斯可以把危害控制到一定程度，无人机的使用也无法填补弹药不足带来的损失。”宋忠平表示，“打赢战争的基本要素是后勤保障得力，弹药不足就无法支持军事行动的继续，更没有办法取得战争的胜利。”

魏东旭也认为，上述情况显示出在时间线被拉长的大规模冲突中，输赢拼的是后勤保障，而后勤保障充足与否涉及到一线作战部队的食品、作战物资、武器装备以及弹药的供应。“如果一方后勤保障体系不完善，那就得更多依赖于外部援助，而外部援助则有很多变数，这将使防守、进攻都更容易陷入被动局面。现在，乌克兰自杀式无人机越来越多遭到俄防空火力的拦截，要形成规模优势或重创俄方纵深区域内的高价值目标，难度很大。”

在上述情形下，俄乌冲突局势将向什么方向发展？对此，魏东旭分析认为，当前乌克兰的反攻已基本结束，乌军已进入全面防御态势。他认为，在地面作战区域，俄乌双方的接触线比较长，俄军或将利用兵力和资源优势，在一些局部地区发起反攻，拿下一些比较重要的战略支撑点。在空中力量上，俄军在整个远程火力打击中占有优势，乌方虽拥有威力较大、精度较高的西方制导武器，但其作战距离有限，俄军可以出动大量战略轰炸机，凭借远射程巡航导弹、高超音速导弹和超音速导弹，针对乌方严密设防的高价值目标进行打击，其目标不仅仅是兵力集结地，还会攻击包括铁路枢纽、仓库等在内的能源设施，加剧乌克兰一线作战部队补给的困难。考虑到西方国家目前对乌克兰援助不足的情况，在短时间内，乌军或将面对相对被动的局面。

宋忠平表示，从目前来看，俄乌冲突将会继续长期化、间歇化。俄乌冲突爆发已700天，目前仍未看到局势有任何缓和的迹象。“俄乌冲突的本质是美俄之间的混合战争，若美俄之间不能坐下来谈，俄乌冲突不可能停止；但假如美俄坐下来谈，其最终结果则可能是牺牲乌克兰的利益，换来脆弱的和平。”