湖南：主动服务 靠前监管 营造良好营商环境

今年，各地市场监管部门继续优化企业开办流程，发挥市场监管部门职能作用，主动服务，靠前监管，助力营造良好的营商环境，促进经济高质量发展。我们先去湖南看一看。

前不久，这家企业首次在湖南开设品牌自营店，并计划今年一季度在湖南湘江新区完成5家门店的开业，这得益于湘江新区牵线搭桥发展“首店经济”。“首店经济”是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。

湖南湘江新区为企业开启全流程“一站式”“绿色通道”服务，涉及“首店”开办事项一律优先，强化“首店”引进前、入驻后服务指导工作。当地市场监管部门积极助力“三类五百强”企业等与多家商超综合体达成合作意向，协调落地各个关键环节，把助企纾困、服务企业落到实处。

湖南湘江新区商务和市场监管局局长 董海文：我们积极指导企业在区域内的首店选址、建店工作，协调行政审批等部门做好新店注册登记服务，着重帮助经营者解决营业执照办理等实际问题。

在深化“证照分离”改革、推进“照后减证”和简化审批的同时，湖南还不断提升线上服务水平，越来越多的企业选择全程网上办理，企业开办成本进一步降低。

湖南湘江新区行政审批工作人员 朱婧：在提高企业市场准入登记便利度方面，我们落实“一网提交、一次交互、数据共享、信息互认、零跑审批”。实现企业开办一日办结以及“24小时不打烊”全程网办。

今年，湖南将继续培育壮大市场主体，全省市场主体计划突破700万户，新增企业20万家以上；坚持助企纾困，常态长效“送政策、解难题、优服务”，着力推动经济稳定增长。

湖北：建立预警平台和预警机制 提升企业管理

而在湖北，当地市场监管部门通过对市场主体尤其是大中型企业建立预警平台和预警机制，从企业端和消费端双向发力，营造良好的营商环境。

春节销售旺季刚过，武汉的这家食品企业就迎来了一次“市场体检”和“提档升级”。市场监管部门工作人员主动上门，指导企业使用“鄂食安”平台，以及如何线下线上同步开展日管控、周排查工作。这个平台是市场监管部门专门开发的一款智慧监管平台，专门用于加强企业内部管控，提升企业管理。

湖北省市场监管局食品生产处 胡昊泽：把这些企业的相关信息全部归集到了这个平台上，归集到企业名下，形成一个企业的信用档案，就是把企业做了一个精准的画像。通过这个画像我们就能够分析一些企业的风险，然后做到一个精准的智慧的监管。

让监管“跑”在风险之前。市场监管部门着力构建智慧监管一张网，从数据归集、在线监测、政务服务、预警分析、快速处置五大应用方面进行全链条监管，尤其是依托大数据收集的市场反馈信息，会第一时间形成企业预警报告和预警提示，直接发送至监管端和企业端。

食品企业质保部负责人 张春彦：最主要是从这个平台上去看关于我们企业的一些消费者反馈信息，针对所发现的一些问题，我们都能够得到及时的改进。日常时候自己发现的问题就进行自纠，再重新去审视和回顾我们自己所存在的一些问题，然后做更深的预防改善。

浙江：专利权质押贷款 助力企业“开门红”

春节过后，企业复工复产正当时，部分企业扩充产能，购买原材料资金紧缺。浙江的市场监管部门也抓住企业知识产权这个突破口，主动服务，推动企业知识“专利”快速转变成发展“红利”，助力企业“开门红”。

浙江省湖州市长兴县市场监管局知识产权发展科科员 江苗：你好，这是国家知识产权局下发的专利质押通知书，紫琅这次两件发明专利获得了2100万元的质押金额，接下来就可以跟银行进行对接放贷。

企业会议室内，长兴县市场监管局知识产权发展科的工作人员，为企业送来了国家知识产权局刚刚批复的专利权质押登记通知书。有了这张证书，企业最高可向银行申请2100万元的贷款，同时还能享受放款额千分之六的政策补贴。

企业财务经理 斯方妹：这笔资金对我们企业带来了非常大的帮助，一方面购买原材料，第二方面增加我们的研发投入。

这家公司是专业生产、销售高档衬布产品的国家级高新技术企业，长期致力于中高端衬布细分产品研发制造。近年来通过持续加大研发投入，目前已取得1项发明专利和18项实用型专利，成为不少知名服装品牌供应商。新年伊始，企业订单接踵而至。当地市场监管部门深入推进知识产权质押融资“最多跑一次、服务零距离”工作，为企业发展注入更多资金活水。

浙江省湖州市长兴县市场监管局知识产权发展科科员 江苗：这个过程中我们化企业的“知本”为资本，然后我们在对接企业、服务企业的过程中，让知识产权成为企业发展的红利，促进企业的经济发展。

四川：创新办理流程 推动个体工商户向企业转型

多措并举、激发市场活力的还有四川，四川省制定了“十四五”时期“转企升规”重点举措，创新“个转企”登记办理流程，引导具备条件的个体工商户向企业转型，大力培育经济发展新动能。

春节后上班这些天，四川绵阳市场监管部门的工作人员就频繁走访，为当地第一批70多家个体工商户，开展“个转企”服务上门活动。

四川省绵阳市市场监管局科技城新区分局副局长 杨晓霞：我们在这儿主要是帮助企业解决他们在“个转企”过程当中所遇到的一些困难和疑惑，帮助他们建立完善财务管理制度，规范他们的经营行为，使有优势的这种个体能够成功完成个体到企业的身份转变。

这家个体工商户是一家文化传媒工作室。近些年工作室虽然效益有所提升，但由于注册为个体工商户，在贷款、规模等方面受限，工作室发展迟缓。现场通过工作人员的讲解引导，负责人陈蕾更坚定了她由个体转为企业的决心。

个体工商户 陈蕾：我们作为个体工商户，如果能够顺利实现“个转企”，这不仅可以解决我们过去融资开发票的难题，而且可以帮助我们拓展渠道，扩大规模，还可以享受政府对企业的所有优惠政策。

推动“个转企”是培育壮大市场主体的重要措施之一，在加强服务引导的同时，四川各地还结合自身实际情况，分别出台了个性化、针对性的激励措施。绵阳为“个转企”群体提供支持融资贷款、强化要素保障、加强稳岗支持、最高一次性5万元的财政奖励等服务。绵阳市市场监管部门通过探索企业跨区域“一照多址”改革、提高登记时度效等举措，不断提升服务市场主体发展水平，进而充分激发市场活力。