班费、粉笔费、教育APP费、平板电脑费等等，在一些地方的中小学有各种名目的收费，有的是第三方收取，有的是家长委员会操作，那么这些收费哪些是合理合规的？哪些应该明令禁止？

最近广东省发布的一份《关于进一步规范我省中小学教育收费管理的通知（征求意见稿）》就引起了舆论的注意。这份通知围绕4个收费项目，区分不同类型学校作出明确规定，中小学教育收费管理区分公办义务教育、民办义务教育、公办普通高中、民办普通高中，实行分类管理，收费项目统一为学费、住宿费、服务性收费和代收费4项。

此次广东省的通知明确公办义务教育、民办义务教育和公办普通高中的学费、住宿费实行政府定价，政府指导价，民办普通高中实行市场调节价。

怎么看待多地出台的新规？各地出台的新的教育收费的管理规定当中，很多内容其实并不新了，或者它是某种常识性的、共识性的问题，为什么在这个时间点又再次提出来，尤其像广东的新规，一连串好几个严禁，用了力度非常强的词，它主要针对当下的哪些问题呢？

广东的新规中有这样的规定，它说严禁以赞助费或者捐助的名目来向家长或学生收取相关的费用，那么怎么区分自愿还是被迫？是正常的还是变相的？

中国教育科学研究院研究员 储朝晖：学校正常开支有正常开支的渠道，怎么区分它是乱收费还是规范的收费，最关键的一点就是看它是不是公开透明，它的用途是不是非常明确，如果用途不明确或者是比如有的家长反映的，这次收费，下一次又有一个收费，那么事实上它没有列入收费的这个目录，也没有录入正常的学校的工作规划，这样就没有相应的规范，不符合相应规范的临时性的一些收费显然是违规的。

很多家长也有这样的吐槽，比如有一些地方存在着以家委会的名义来进行乱收费这样的行为，那么看家委会到底有没有权利进行收费，或者说它在什么程度上有这样的权利，这个边界应该如何来界定？

中国教育科学研究院研究员 储朝晖：家委会是跟学校平行的一个组织，它本身是没有直接向学生收费的权利的，但是家委会本身要运作，它可能需要有一些经费。比如有的家长讲家委会来收班费，这个显然越过家委会的责权边界了。家委会本身可以参与学校决策，可以参与学校管理，但在一些地方家委会变形了，它没有按照家委会的章程来组织活动，而是成为一些地方的学校的工具，学校做件什么事不好做的时候要家委会来做，这个就是违规的。

在2012年的时候，教育部也出台了相关的关于家委会的权责利的相关的明确的规定，家委会的真正的权利是什么？职责是什么？边界在哪里？它到底应该是做什么？不要做什么？

中国教育科学研究院研究员 储朝晖：家委会主要是协助学校对学生进行教育的一个家庭组织，这个组织本身主要的职责是教育，其他跟管理、跟收费相关的一些职责应该是不在它身上的。当家委会出现一些问题的时候，很多的情况是它所在的学校有问题，学校是这个问题的源头。家委会本身也要健全组织，家委会本身必须要是真正的实行家长作为一个基本成员的这样一种民主管理，它涉及收费的这些事必须是公开透明接受监督的。