高校建立健全由党委领导、校科协牵头、多部门协同的常态化工作机制，定期研究部署相关工作，并配备专职工作人员。这从顶层设计上解决了组织保障问题

通过“赋责、赋能、赋誉”相结合，让投身科普的师生有荣誉、有待遇、有发展，从根本上激发内生动力

文 | 侯春旭 李冬晖

高校是教育、科技、人才的交汇点，推动高校科普工作高质量发展，对于提升全民科学文化素质、培育科技创新后备人才、实现高水平科技自立自强具有重要作用。

日前中国科协、教育部联合印发《关于进一步加强高等学校科普工作的意见》（下称《意见》），对推动高校科普高质量发展作出系统部署，提出到2030年实现高校科普工作全覆盖，工作体系更加完善的目标。这是新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》施行以来，首个专门针对高校科普工作的政策文件。

《意见》从明确“谁来管”到解决“如何评”，以制度创新为核心，着力破解制约高校科普的体制机制障碍，标志着我国高校科普迈进制度化、体系化发展的新阶段。

构建全方位多层次工作体系

自2002年颁布科普法以来，我国高校科普工作逐步走上法治化轨道，为提升全民科学素质作出积极贡献。也要清醒看到，与高校拥有的丰富科教资源相比，与建设科技强国对科普的迫切需求相比，高校科普工作仍需开放资源共享、健全评价激励机制。在一些高校，科普被视为“副业”，缺乏制度性激励和稳定的条件保障；存在“重科研、轻科普”现象，需进一步通畅优质科教资源向社会开放的渠道。

当前我国公民具备科学素质的比例为16.74%，要实现2035年25%的目标，任务艰巨。高校拥有国家级重点实验室、大科学装置、高水平科研团队和庞大的青年学生群体，这些资源若能有效转化为科普资源，将极大提升国家科普服务能力。《意见》正是要将高校科普从“自选动作”变为“规定动作”，从“零散动作”变为“体系化行动”，使高校成为国家科普体系的中坚力量。

《意见》从总体要求、重点任务、保障措施等方面，系统构建了高校科普工作的“四梁八柱”。

在总体目标上，《意见》提出到2030年实现高校科普工作全覆盖，工作体系更加完善，高校在国家科普体系中的地位作用更加凸显，社会化服务效能更加彰显。这一目标既立足当前、又着眼长远，为高校科普工作指明了清晰方向。

在任务布局上，《意见》明确双向发力：一方面面向大学生，强调弘扬科学精神和科学家精神，开设科技通识课程，支持大学生广泛参加科技实践活动；另一方面面向社会公众，要求高校立足学科特色，在全国科普月、科技活动周等重大节点开展主题性科普活动，有条件的向公众开放科技基础设施，深化与中小学协同育人，组织实施“高校科学营”“小小工程师”计划等特色科技实践活动。这种设计体现了“校内育人”与“校外服务”的有机统一。

在能力提升上，《意见》着力夯实工作基础：加强队伍建设，要求建强校科协、配备专职工作人员，建设师生协同、专兼结合的科普队伍；建设完善科普专业与课程体系，支持有条件的高校设置科普相关学科和专业，培养复合型科普人才；加强社会化协同合作，与各级科协、学会、科普场馆、企业等深度合作，共建馆校科普实验室等，促进科研成果科普化及资源共建共享。

关键机制实现突破

《意见》的亮点在于机制创新，在几个关键机制上实现了重要突破。

明确组织管理机制，解决“谁来管”。《意见》首次在部门联合发文中，明确要求高校建立健全由党委领导、校科协牵头、多部门协同的常态化工作机制，定期研究部署相关工作，并配备专职工作人员。这从顶层设计上解决了组织保障问题。

强化考核激励机制，破解“动力不足”。《意见》提出将科技人员和教师的科普工作及成果纳入业绩考核范畴；将指导学生科普实践、参与中小学科学教育工作纳入教学工作量；对学生可认定科普实践学分或社会实践学分，志愿服务时间计入志愿服务时长；对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。这些措施直击当前高校存在的“重科研、轻科普”评价导向问题，通过“赋责、赋能、赋誉”相结合，让投身科普的师生有荣誉、有待遇、有发展，从根本上激发内生动力。

构建社会化协同机制，打破“围墙”束缚。《意见》鼓励高校主动与各级科协、学会、科普场馆、企业等深度合作，共建馆校科普实验室，促进科研成果科普化首台（套）展品开发及资源共建共享；积极对接国家智慧教育公共服务平台、科普中国等平台及主流媒体，扩大优质内容传播覆盖面；鼓励开展国际科技人文交流，拓展科普交流合作渠道。在投入保障方面，《意见》要求各级教育部门、各级科协加强对高校科普的统筹协调、条件保障和经费支持，高校应统筹相关资金并积极拓宽资金来源渠道，吸引社会捐赠支持科普事业。

抓好落实的关键路径

高校蕴藏巨大科普潜能，是建设科技强国的宝贵财富。以《意见》的落地激发高校科普活力，还需要各方协同发力。

加强宣传贯彻培训。通过政策解读、专题培训、经验交流等形式，确保各级科协、教育部门和高校准确理解文件精神，统一思想认识，将政策要求转化为具体行动。

强化分类指导。鼓励不同类型、不同区域的高校结合实际，制定实施方案。研究型大学可侧重前沿科技成果科普化，应用型高校可聚焦行业技术推广，师范院校可加强科学教育师资培养，形成各具特色的科普模式。

推动监测评估。联合研究建立高校科普工作成效评价指标，探索第三方评估，动态跟踪实施效果，督促任务落实。

促进协同联动。中国科协与教育部定期会商，同时推动高校与学会、场馆、企业建立稳固合作关系，形成为高校科普赋能的社会合力。

随着《意见》的深入实施，高校将更好地履行科普法定职责，在科学普及与科技创新的“两翼”齐飞中，为提升全民科学文化素质、实现高水平科技自立自强作出贡献。

（作者单位：中国科协青少年科技中心）