近日，江苏盐城一用户购买标称“下行500M”的5G套餐，实测网速却仅有35M，不足宣传值的1/10。

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面对质疑，运营商以“理论峰值”为由搪塞，最终被监管部门认定合同条款模糊、约定不清，并予以批评。

“理论峰值”本是通信工程中的专业概念，指设备在理想实验室条件下所能达到的极限速率。然而，当它被直接挪用为营销话术，不加任何说明地印在资费套餐显眼位置时，便容易构成对消费者的误导。普通消费者并非通信专家，看到“500M”自然理解为日常可稳定使用的网速。因此，当实际体验与宣传相差一个数量级，这已不是简单的“信号波动”问题，而是服务承诺与履约现实之间存在了一条鸿沟。

近年来类似现象并不鲜见。一些宽带服务商在推广“千兆入户”时，未明确告知消费者需配备特定光猫、网线或终端设备才能接近标称速率；部分5G套餐虽宣称“极速体验”，却在高峰时段因基站负载过高而频繁降速，甚至低于4G水平。更有甚者，在套餐细则中埋设“达量减速”“区域限速”等隐形条款，待消费者投诉时才轻描淡写一句“以实际网络为准”。这种“高调宣传、低调履约”的做法，不仅损害消费者体验，更侵蚀行业公信力。

市场经济的本质是信用经济，服务承诺一旦写入合同或广告，就应具备可兑现性。若企业随意用“理论值”替代“实际值”，用“可能达到”代替“保证提供”，那么消费者权益便成了空中楼阁。此次监管部门的介入，正是对这种模糊表述亮出红牌，合同不是免责说明书，更不能成为规避责任的挡箭牌。

要真正保障消费者权益

关键在于

推动服务标准透明化

合同条款具体化

一方面，应强制要求运营商在销售页面显著位置标注“典型速率区间”“影响因素说明”及“速率测试方法”，而非仅以最大值吸引眼球；

另一方面，监管部门可建立基于真实用户样本的常态化网络质量监测体系，将实测数据纳入企业服务质量评价，并向社会公开。唯有让“承诺”可验证、“缩水”有代价，才能倒逼企业从“重营销”转向“重体验”。

当前，我国正加速推进数字中国建设。在这场数字化浪潮中，每一位消费者既是参与者，也应是受益者。他们支付的是真金白银，理应获得与之匹配的服务品质。部分运营商不能一边高喊“提速降费”，一边让消费者在“理论峰值”的迷雾中迷失方向。

说到底，网速快不快，消费者说了才算。别再让“理论峰值”成为糊弄消费者的遮羞布，更不能让它成为吞噬信任的黑洞。唯有以诚信为基、以消费者为本，通信行业才能在高质量发展的轨道上真正跑出速度与温度。（作者/陈松）