新华社北京12月9日电  题：民有所呼、我有所应——高质效做好代表建议工作大家谈

新华社记者任沁沁

“我是一名来自基层的全国人大代表，要始终想群众所想，借助代表联络站、微信、线上履职平台等，真正把接地气、有温度、最鲜活的基层声音写进代表建议。”

12月5日，在河北正定举行的2023年全国人大代表建议办理工作座谈会上，来自河南的全国人大代表黄久生道出心声。这是全国人大常委会代表工作委员会设立后，首次召开代表建议办理工作座谈会。

今年3月十四届全国人大一次会议期间，代表提出建议8314件，目前已全部办理完毕并答复代表。如何更高质效做好代表建议工作？为期两天的座谈会上，全国人大代表、全国人大专门委员会、承办代表建议的中央和国家机关、有关选举单位相关负责人等，围绕今年代表建议提出和办理工作进行了深入交流，对完善代表建议工作提出了建议。

2023年全国人大代表建议办理工作座谈会现场。新华社记者任沁沁 摄

用心用情发现、整理问题

提出建议、批评和意见，是人大代表代表人民参加行使国家权力的重要内容。

“一个地域甚至全国范围内老百姓遇到的困难和问题，散落在社会各个角落，隐藏在日常工作生活中，人大代表要用心用情去发现、整理这些问题。”来自河北省的全国人大代表齐秀敏说。

在今年全国人代会上，齐秀敏牵头提出议案8件，建议22件。她发现“90后”闪婚闪离现象较多，在大量调查研究基础上，撰写了关于完善推进家事调查员制度的建议，得到办理单位重视。

全国人大代表来自各地区、各民族，活跃在各行各业，对国家运行有着直接的认识、敏锐的感知。他们植根人民，最能反映人民的意志和要求、群众的所思所想所盼。

与会的魏巧、韩琳、鹿新弟、王晓梅等多位全国人大代表表示，要充分发挥人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁作用，通过广泛走访、联系群众，征求、收集群众意见，实现民有所呼、我有所应。

来自基层的全国人大代表分享提出高质量建议心得。新华社记者任沁沁 摄

守正创新提高建议办理实效

今年8314件代表建议，交由204家承办单位研究办理。19项重点督办建议，交由全国人大民族委员会等7个专门委员会负责督办。

其中，全国人大常委会把“大力培养乡村人才，全面助力科技兴农”确定为重点督办建议选题，共包含9个建议，明确由农业农村部牵头，会同人社部、教育部等12个部门共同办理。

“我们联合有关部门开展调研近40次，赴20多个省份深入了解具体情况；健全办理全过程沟通联系机制，办前交流、办中沟通、办后反馈，代表满意度100%。”农业农村部办公厅二级巡视员崔翠霞介绍，最终针对性提出33个方面的答复意见，形成11份研究报告，起草政策文件2个。

各单位将代表的真知灼见转化为具体政策和工作措施，把建议办理工作作为掌握民情、了解实情的重要途径。

国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等单位集中力量研究办理，努力解决实际问题；民政部、交通运输部、文化和旅游部、人民银行等采取“请进来、走出去”等形式，多方共同研提政策举措；最高法、最高检、公安部逐件制订办理计划……

“我们把督办工作有机融入全国人大社会建设委员会立法和监督工作中，跟踪督办落实，促进了一批政策文件出台，持续推动相关部门完善制度、改进工作、解决问题。”全国人大社会建设委员会工青妇室主任李春华这样介绍重点督办建议工作的成效。

有关选举单位代表联络工作部门的相关负责人发言。新华社记者任沁沁 摄

全过程、高质效、真落地

代表建议工作生动诠释了最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主的优势和功效，是一项系统性、全局性工作。如何更高质效做好代表建议工作？提办双方相互支持、形成合力，是实现代表建议内容高质量、办理高质量的重要前提。

座谈会上，全国人大代表和建议办理、督办、服务各方同题共答、同向发力，展开了坦诚交流和热烈讨论。大家一致认为，要做好重点督办建议工作，实现“办好一项重点督办建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作”的目标；要深入开展代表建议分析，汇集反映代表建议中蕴藏的民意民智；要开展高质量办理代表建议宣传表扬鼓励，加强全国人大代表工作信息化平台建设。

“提出建议是人大代表依法履职的重要方式，提出高质量建议更是人大代表当好群众‘贴心人’的责任担当。”来自甘肃的韩琳代表表示，要时刻以“我是人民的代表”鞭策自己，以一枝一叶总关情的务实精神，坚持问题导向，积极反映民意。

“代表建议反映了人民群众的意愿和呼声，凝聚了人民群众的智慧和力量。希望代表围绕推进新型工业化，提出更多意见建议，助力工业和信息化高质量发展。”工业和信息化部办公厅负责同志在座谈会上诚恳向代表征集意见建议。

全国人大常委会代表工作委员会负责人表示，要进一步密切代表同人民群众的联系，接地气、察民情、聚民智、惠民生，更加注重建议质量；要加强全过程沟通，大兴调查研究，确保党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到来自人民的声音。