编者按：2024年国家信访局全面推进信访工作法治化，推动受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决，依法依规处理信访问题，切实维护群众合法权益。为让广大网友深入了解信访工作法治化的推进效果，国家信访局与新华网联合推出“着力推进信访工作法治化·信访局长访谈”专题宣传。地方信访部门主要负责人做客新华网，介绍推进信访工作法治化的措施、亮点、成效、经验。本期访谈邀请的是山东省委社会工作部副部长、省信访局局长柳景武。
信访工作法治化取得阶段性成效 针对23类突出问题提出一揽子解决方案
山东省委社会工作部副部长、省信访局局长柳景武接受本网记者专访。
新华网：2024年是全面推进信访工作法治化的开局之年，山东在这方面主要做了哪些工作？
柳景武：推进信访工作法治化，是党中央作出的重大决策部署，党的二十届三中全会将其纳入进一步全面深化改革战略部署，中央信访工作联席会议多次召开全国性会议作出安排。我们坚决贯彻落实，精心谋划部署，认真组织实施，切实做到组织领导到位、措施落实到位、责任压实到位，信访工作法治化取得阶段性成效，推动全省信访形势平稳向好。
一是在组织领导上，突出高位推动。今年1月，省委、省政府主要领导同志专门作出批示、提出明确要求，主持召开省委常委会会议、省政府常务会议研究信访重点工作，在全省部署开展“信访工作法治化建设年”活动。省信访工作联席会议召开全省推进信访工作法治化动员部署会议，举办全省推进信访工作法治化专题研讨班，省委、省政府分管领导同志作出安排部署。建立省直机关推进信访工作法治化联络员、涉法涉诉信访事项会商甄别等七项工作机制，召开省政法单位涉法涉诉信访事项座谈会、省直部门依法分类处理信访诉求座谈会等专题会议，加强对接联动和工作指导。省有关部门把推进信访工作法治化纳入全面依法治省、平安山东建设、社会体制改革等工作要点，从多个维度凝聚共识、传导压力、推动落实，形成了齐心协力抓法治化的良好局面。
二是在谋划推进上，突出问题导向。我们制定了《全面推进信访工作法治化工作指引》、《重点任务落实台账》等指导文件，将党中央、国务院关于推进信访工作法治化的要求细化为66项重点任务，实行清单化管理、台账式推进、责任制落实。在此基础上，针对业务评查、实地督查等工作中发现的突出问题，推出了“四应四不”政策包，制定了《关于解决申诉求决类信访事项“应受理而不受理”问题的六项措施》、《关于解决申诉求决类信访事项“应办理而不办理”问题的七项措施》等政策文件，针对23类突出问题提出一揽子解决方案。这些政策措施，坚持刀刃向内，重点对信访部门和职能部门在推进受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化中“应该做什么”、“做不到怎么办”明确了工作指引。
三是在责任落实上，突出双向规范。聚焦信访工作行为与群众信访行为双向规范，依法开展监督追责和维护秩序工作，让失责必问、问责必严成为常态，让执法必严、违法必究深入人心。一方面，加强信访工作监督追责，制定信访部门履行提出“三项建议”职责的实施细则，加强与纪检监察、巡视巡察、干部监督等单位的沟通衔接和信息共享，针对工作中发现的不履行或者不正确履行信访工作职责造成不良影响或者严重后果的情况，及时向有管理权限的机关单位提出追究责任建议。另一方面，加强依法依规信访宣传引导，在各级信访接待场所常态化开展信访法规政策和信访工作法治化“路线图”宣传，各级信访干部在接待群众来访时，把宣讲信访法规政策、告知权利义务作为必经环节，讲清楚受理办理的程序、讲清楚依法信访的规定，让信访人明白既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规的义务，树立正确导向。
创新举措 确保群众诉求有人管、受理责任不落空
山东省委社会工作部副部长、省信访局局长柳景武接受本网记者专访。
新华网：据了解，山东在推进受理法治化、办理法治化方面推出了一些创新举措，请您介绍一下。
柳景武：推进信访工作法治化，目标是确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。要实现这个目标，就要落实好“五个法治化”“四个到位”的要求，重中之重是推进受理法治化、办理法治化，把解决信访问题纳入法治化轨道。
在受理法治化方面，我们建立健全信访事项精准甄别、职责争议会商审定、“线上+线下”全过程跟踪督办等工作机制，对存在管辖争议的及时会商，对可能超期的及时提醒，对未按规定受理的及时督办，确保群众诉求有人管、受理责任不落空。
在办理法治化方面，我们在有权处理机关单位建立信访处理意见“双审核、双签字”制度，在信访部门建立答复预审制度，完善条块结合、规范运行的信访事项复查复核工作体系，着力提升行政三级办理权威，推动信访问题实质解决。
省级领导干部连续6年全员包案 带头推动化解信访积案难案
山东省委社会工作部副部长、省信访局局长柳景武接受本网记者专访。
新华网：山东省在推动解决信访突出问题方面采取了哪些措施？
柳景武：一是坚持领导包案。建立健全领导干部包案责任制，省委常委会会议每年审议省级领导包案接访实施方案和包案化解信访事项责任清单，30多位省级领导干部连续6年全员包案，带动市县领导干部带头推动化解了一大批信访积案难案。
二是坚持系统治理。针对部分行业领域信访问题多发高发的实际，坚持“谁主管、谁负责”，建立上下贯通的信访突出问题系统治理机制，努力做到“系统内问题不出系统”。
三是坚持协同联动。对政策性、群体性问题，实行“一案双交”，既压实问题属地的个案化解责任，也压实主管部门的类案化解责任，推进标本兼治。对人事分离的信访事项，制定专门处理规定，明确属事地、属人地和上一级信访部门的责任，“主办”、“协办”、“督办”主体同题共答，取得了比较好的效果。
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策划：万方 张志龙
统筹：张庆水 吕放 谭青
编导：秦来玲 卢俊宇
拍摄、后期:闫燊
设计:丁宇飞
出品：新华网新闻中心 新华网山东频道
