四川省乐山市沐川县近年来正经历着一场警务革新。沐川县公安局以“沐心警务”为品牌，深耕细作，打造了一张覆盖城乡的平安网络，让这个山区农业县的“空心山村”焕发出新的活力。
沐川县公安局以党建为引领，夯实基层基础，将党的领导融入到基层社会治理的每一个环节。“我们利用基层党建的力量，在全县21个小区选拔135名楼长，129个行政村设哨点340个哨长359名，组建15支800余人的“沐心义警”队伍，形成“派出所一责任区警务室一村警一义警、哨长（楼长）的层级管理体系，聚拢民辅警、村义警，带动群众共同参与到‘沐心警务’的建设中。”沐川县公安局治安大队教导员张毅说道。通过“五个一”工作思路，沐川公安局逐步实现了“派出所主防”的一条主线，形成了一套完善的层级管理和考评激励机制，达成了“有人干、有人组织指导干、有人配合协助干”的目标。
针对城区内老旧小区多、矛盾纠纷多、治安乱点多等实际，为提升小区管理水平，促进居民之间的沟通和协作，强化社区治理能力，保障小区安全和秩序。沐川县公安局创新“小区警务”，从每个小区单元楼选拔楼长2名，社区民警率楼长、网格员等社会力量开展小区警务和基层治理，让楼长成为“警民联系信息员、政策法规宣传员、安全防范巡查员、矛盾纠纷调解员、物业服务协调员”。
今年6月21日，沐溪镇大千百汇小区3栋楼长吴垚汶接到小区业主反映称红岩巷沿街夜宵店存在噪音扰民。吴垚汶立即向社区民警上报，社区民警带领楼长逐家走访宣传，消除了这一噪音扰民现象。今年以来，楼长协调物业解决居民反映问题56个，调解居民纠纷43起，收集办理社情民意25条，警民、居民关系更加融洽。
“自从有了楼长，平时很多像这样的小矛盾、小纠纷、小问题，在小区、社区内部就得到了解决。”梨园社区书记孙燕讲到。
针对县域山高林密，村民们主要在山湾聚居，少则几户，多则几十户。青壮年外出务工，留守人员多为老人和儿童等实际，沐川县公安局因地制宜，推行“山湾平安哨”，以一个山湾划定一个基础防控单元建立，每个防控单元建立1到2个组织哨，设立1个集结点，其余每户建立一个求援哨。组织哨、求援哨以不同哨声区分，有效预防和制止刑事治安案件，及时发出自然灾害紧急避险通知，固化农村互援机制。
8月的一个清晨，天色微明，在沐川县利店镇桂香村，一道黑影穿梭于林间，鬼鬼祟祟。不多时，他便悄无声息来到一处配电房外，从配电房外墙狭窄的通风口钻入，随即便传来叮叮当当的金属敲击声。
嘀嘀嘀！发现可疑声响的“山湾平安哨”哨长吹响了警戒哨。听见哨声后，桂香村村警、附近村民立即向哨声处集结，将正在配电房内实施盗窃的嫌疑人抓获，并配合赶赴现场的民辅警将其带回派出所接受询问。这是沐川县公安局“山湾平安哨”的一次实战运用，“邻里守望，全民参与”的社会治理形式让群众安全感满满。
“自从有了平安哨，我们这些留在村里的人更加团结互助了，谁有困难大家都来帮忙，村里更加和谐了，大家也感觉更安全了。”邓姓老人的儿媳感慨地说。今年7月，一名83岁的老人走失，家属吹响求援哨后，村警迅速组织村民寻找，并通过“山湾平安哨App”启动视频连线，确保信息互通和搜寻队员安全，最终在当日19时许将走失老人安全找回。
沐川公安局还坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过深耕善治不断激发活力、增强实力、提升战斗力。“我们一直致力于把‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’的‘枫桥经验’与竹乡民情相结合，形成了‘沐心警务’的精神内涵。”沐川县公安局负责人表示。
在预防警务方面，沐川公安局有序推进乡镇警务室、“一村一警”“沐心义警”建设，实现农村警务“三个全覆盖”，打通基层治理神经末梢。
一是“责任区警务”全覆盖。为切实解决无派出所乡镇警务阵地建设和村警、义警队伍管理问题，沐川县已完成13个乡镇全覆盖责任区警务室运行。通过责任区警务室，实行“1+2+N”警务运行模式，重点围绕“矛盾化解、重点防控、信息采集、服务群众”开展工作，真正做到了重心下移、警力下沉、保障下倾、阵地前移。
二是“一村一警”全覆盖。2019年以来，沐川县公安局根据工作实际，按照“兼职试点＋专职优化＋全面铺开”的工作理念，在乐山市率先推动构建了“党政统揽、公安指导、乡镇管理”的“一村一警”工作格局。争取政府全额保障，实现129个行政村“一村一警”全覆盖，村警进入村委会班子，促进基层警务工作与基层组织体系的深度融合，让群众看得见“家门口的警察”。近年来，村警调解矛盾纠纷328起，提供案件线索34件，协助抓获逃犯9名，开展反诈、安全等宣传612次，服务群众3272人次，全县农村地区电诈案件发案率同比下降53.85%。
三是“沐心义警”全覆盖。依托13个乡镇及相关行业，创新建立15支800余人的“沐心义警”队伍，在责任区民警指导下，细化义警队伍运行机制，平时利用人熟、地熟、事情熟的优势，开展信息收集、入户走访、咨询解答、便民服务等活动。重要时间节点集结队伍协助公安开展街面巡防、应急处置等工作。“不管是严冬还是酷暑，经常能看到警务助理巡逻、走访，非常辛苦。”沐川县底堡乡龙沱村5组组长曾忠华说道。
沐川公安局的这一系列举措，不仅提升了群众的安全感和满意度，也为沐川县的平安建设绘就了一道亮丽的“枫警线”。在这里，“空心山村”有了“实心警务”，群众在家门口就能找到警察，享受到贴心的服务和保护。（朱小川）
