河南实施“十大工程”推动大规模设备更新和消费品以旧换新
总体目标
到2027年
◆全省工业、农业、建筑、交通运输、教育、文化和旅游、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上
◆重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%
◆报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%
◆废旧家电回收量较2023年增长30%
◆再生金属产能力争达到1700万吨
到2027年，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%，报废汽车回收量较2023年增加约一倍……近日，省政府发布《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，新一轮“更新＋换新”通过“十大工程”畅通消费品更新换代链条，强化资源循环利用，拓展消费新空间，推动经济社会高质量发展。
到2027年基础领域设备投资较2023年增长25%以上
《实施方案》明确目标，到2027年，全省工业、农业、建筑、交通运输、教育、文化和旅游、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生金属产能力争达到1700万吨，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。
制造业技术改造升级工程
围绕推动传统产业转型升级、建设“7+28+N”产业链群、实施“一转带三化”（数字化转型推动制造业高端化、智能化、绿色化发展）行动等工作，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、煤炭、机械等重点行业，大力推动生产设备、发输配电设备等更新改造。
力争到2025年完成存量燃煤机组节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。
推进企业应用5G技术对现有生产、服务和管理方式进行数字化、网络化升级改造，全面提升企业智能化水平。培育数字经济赋智赋能新模式，打造“5G+”“数字孪生+”“人工智能+”等智能制造应用场景。抢抓设备和消费品更新换代需求升级机遇，加速培育新质生产力，补齐高端装备、新能源汽车等领域供给能力短板，开发智能化、适老化家电家居产品。
先进用能设备推广工程
加快重点领域节能降碳用能设备集成化更新和智能化改造，持续提升需求侧管理能力，加强用户侧储能、电动汽车和综合智慧能源系统等灵活性调节资源建设。
分行业分领域开展重点用能设备能效对标活动，2024年至2027年，力争每年实施节能降碳改造项目200个以上。
建筑和市政基础设施领域设备更新工程
推进以人为核心的新型城镇化，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理等为重点，对老旧市政基础设施及设备进行更新改造，推进“平急两用”公共基础设施建设。以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，推进存量建筑节能改造，购置更换建筑热泵。持续实施燃气等老化管道更新改造。持续推动老旧环卫车辆、中转压缩设备、移动公厕、垃圾焚烧发电成套设备、垃圾分类设备更新改造。推动地下管网、桥梁隧道等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造。
交通运输设备绿色转型工程
加快公共领域车辆绿色替代。到2025年，除应急车辆外，全省公交车、巡游出租车以及城市建成区的渣土运输车、水泥罐车、物流车、邮政用车、环卫用车、网约出租车基本使用新能源汽车；重型载货车辆、工程车辆绿色替代率达到50%以上。
促进一般公务用车绿色更新，对全省使用8年以上且车辆状况较差的老旧一般公务用车，分批次统一实施更新淘汰，新购置车辆严格执行公务用车配置标准和要求，积极采购新能源汽车。
农机装备水平提升工程
加大农机报废更新补贴政策支持力度，推进耗能高、污染重、作业损失大、安全性能低的老旧农业机械报废淘汰。实施非道路柴油移动机械第四阶段排放标准。推广无人驾驶机械、农业机器人及智慧农业相关装备。加快高端智能农机装备在农业生产中广泛应用。根据农作物生产特点和种植地区条件，示范应用一批适应性强、易入田、易作业、可靠性好的小型轻简农机装备。实施“互联网+农机作业”，提升农机装备“耕、种、管、收”全程作业质量与作业效率。
教育文旅医疗设备更新工程
推动有条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备、实训设备等，推广在线教育、远程教育和混合式教学等新型教学模式。支持中学物理、化学、生物、地理等实验仪器更新。提升文旅产业发展能级，推进观光游览、游艺游乐、演艺、数字化智能化等文旅设备更新提升。加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进各级医疗卫生机构医用设备和信息化设施迭代升级。推动医疗机构病房改造提升，补齐病房环境与设施短板。
汽车以旧换新工程
鼓励汽车生产、销售企业开展以旧换新促销活动，引导行业有序竞争。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，全面实施重型车国六排放标准，加快淘汰采用稀薄燃烧技术的燃气货车和国三及以下排放标准的柴油货车，推动淘汰国三及以下排放标准的柴油客车和汽油车。
家电家装消费品换新工程
联合相关部门、行业协会和家电生产、销售、服务企业开展家电换新消费活动。支持重点企业开设“线上+线下”智能家电、集成家电等产品以旧换新专区。鼓励各地对消费者购买绿色智能家电给予补贴。通过政府支持、企业让利等多种方式，支持居民开展旧房装修、局部升级改造、加装采暖设备等。持续推进居家适老化改造，鼓励社区、养老服务机构与企业深度应用物联感知、人工智能等技术，联合构建智慧养老看护平台。
资源回收及流通交易网络构建工程
加快“换新+回收”物流体系和新模式发展。优化报废汽车回收拆解企业布局。完善公共机构办公设备回收渠道。支持废旧产品设备线上交易平台发展。支持有条件的地方建设集中规范的二手商品交易市场。支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务。
资源再生利用链条建设工程
结合循环经济产业园区培育、静脉产业园提质升级、无废城市建设，立足我省再生资源规模优势，培育壮大多元化市场主体，完善提升循环经济产业链条。有序推进再制造和梯次利用，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，推进汽车零部件、工程机械、农业机械、机床、文化办公设备等传统设备再制造。支持建设一批再生金属、退役动力电池、再生塑料等再生资源精深加工产业集群。持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。（记者 袁帅）
