“四区两廊”概述

●两个示范区，即中心城区城市文明示范区、渝东南文明乡风示范区；

●两个涵养区，即渝西城市文明涵养区、渝东新城城市文明涵养区；

●两条走廊，即三峡库区沿江文明走廊、川渝新时代文明实践走廊，涵盖重庆市38个区（县）以及两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，构成重庆市精神文明建设工作整体布局。

今年是“十四五”收官、“十五五”谋划的关键之年。重庆在精神文明建设领域持续发力，蛇年春节前，为贯彻落实全国文明办主任会议精神，我市布局“四区两廊”，深入推进“大综合一体化”城市文明综合治理，致力于打造具有巴渝特色的精神文明高地，让文明之花在山城处处绽放。

全市精神文明建设工作大格局的总体布局是“四区两廊”，即因地制宜、分类施策，统筹推进中心城区城市文明示范区、渝西城市文明涵养区、渝东新城城市文明涵养区、渝东南文明乡风示范区，推动三峡库区沿江文明走廊建设，协同四川省委宣传部，进一步打造川渝新时代文明实践“一廊四带”（覆盖川渝30个区县）。

围绕“四区两廊”布局，接下来将怎么做？我市各区县正积极谋划，以实际行动为精神文明建设添砖加瓦。

集中力量资源

打造中心城区城市文明示范区

中心城区城市文明示范区包括渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区9个区和两江新区、重庆高新区2个开发区，整体面积6424平方公里，常住人口1221万人。

打造中心城区城市文明示范区，即集中力量和资源，组织中心城区一体化创建全国文明城区，整体展现国家中心城市、现代化国际大都市的文明魅力，将“中心城区城市文明示范区”建设成为重庆“超大城市现代化治理示范区”最具标志性成果之一。

“我们将围绕‘三个文明示范’开拓创新，聚力打造‘川渝文明新高地’。”渝北区委宣传部相关负责人介绍，一是“智文明”示范，用好“数字重庆”渝北实践成果赋能城市常态管理精细化，制定《渝北区城市文明建设三年提升计划》，完善“大综合一体化”城市文明综合治理体系，重点做好文明交通、文明养犬、文明市民养成3件实事，纵深推进十件“小案小事”治理专项行动。

二是“惠文明”示范，统筹各类文明细胞创建，激发市民群众创新活力，用活“渝北文明八条”，创新拓展未成年人心理关爱市级示范阵地“甜甜屋”建设，举办“文明Z世代”网络素养教育活动。

三是“融文明”示范，深化川渝合作，夯实川东北渝北新时代文明实践带建设，丰富“渝广同兴”品牌，举办“我创”文明实践精品项目展示，打造川渝高竹新区文明实践共同体；深化城乡融合，实施乡风文明建设，推广“渝邻乡风文明十条”，促进乡村文化振兴。

2024年4月，习近平总书记在九龙坡区民主村视察时，作出了“中国式现代化，民生为大”重要论述。去年8月，九龙坡区委明确将文明城区创建作为城市现代化治理的重要抓手，一体推进物质文明和精神文明协调发展。

“接下来，我们将聚焦中心城区城市文明示范区建设，重点处理好与各区交界处‘三不管’盲区地带协同治理，持续开展‘春风满巴渝’5个专项行动和‘小案小事’治理，迭代升级区新时代文明实践云平台，‘文明骑行一件事’上线运行并全市推广，形成一批具有九龙坡辨识度的创建成果。”九龙坡区委文明办相关负责人说道。

前不久，沙坪坝区委宣传部与重庆高新区党工委宣传部联合召集两区公安、城管等部门，以及交界地区相关街道，召开中心城区城市文明示范区建设工作第一次联席会。会上，各部门共同探讨解决方案。会后，参会人员前往两区交界地带进行实地调研，重点察看了路灯不亮、路面坑洼、窨井盖缺失等影响居民生活和城市形象的问题，现场责成相关单位尽快制定整改方案，打表推进整改工作，确保问题得到及时有效解决。

“我们将加强与毗邻的沙坪坝区、九龙坡区等地的交流互动，下一步将在交界‘三不管’盲区地带治理上探索新路。”重庆高新区党工委宣传部相关负责人说，为积极对标全国文明城区创建标准，重庆高新区主动作为，在文明培育方面，联动其他中心城区共同打造青年婚育新风，开展“心动”系列活动，组建“心动”社群，为青年提供更多交流互动的机会，营造健康、积极的婚恋氛围；在服务群众方面，创新打造“科学城帮帮帮”微信公众号及直播栏目，聚焦科学城青年人才就业这一关键问题进行答疑解惑，搭建起沟通交流桥梁，切实解决就业难题。

向内向外发力

不断增强区域文明能级

渝西城市文明涵养区包括江津区、合川区、永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区8个区，整体面积13489平方公里，常住人口729万人。

打造渝西城市文明涵养区，即高质量整体布局创建全国文明城区，向内逐步实现与中心城区的文明治理同城联动，向外稳步提升与四川毗邻地区的文明资源融合发展，不断增强承东启西、接南转北的区域文明能级。

“江津地处‘四区两廊’渝西城市文明涵养区的融城前沿，精神文明建设工作也应该体现大区担当和大区作为。”江津区委宣传部相关负责人介绍说，接下来将巩固提升全国文明城区创建成果，锚定“融入主城、领跑渝西”目标，坚持统筹城乡、联动毗邻，打造更多标志性成果。

具体来看，城区重点突出“5+2”区域（几江、鼎山、德感、圣泉、双福5个街道+白沙、珞璜2个大镇），着力优治理、促宜居、增韧性、强服务，有效促进文明城市向城市文明转变。

实施城市文明培育实践行动，江津将围绕城市治理、城市文明等主题开展宣传宣讲，持续推进“小案小事”专项治理；实施城市环境“四化”提升行动，加大乱搭乱建、乱停乱放等违规行为的执法管控力度，推进口袋公园和社区公园建设；实施城市社区和谐共建行动，将城市治理有机融入基层社会自治，巩固“城管进社区”成果，迭代“津管家”工作法，引导群众主动参与城市治理。

以建设文明乡风为重点，江津突出移风易俗、凝心铸魂。推动“江理论津”理论宣讲品牌在乡村落地生根，积极组织“江小宣”基层宣讲队伍用群众愿意听的方式、听得懂的语言开展党的创新理论宣讲；深入开展大操大办滥办“酒席”专项整治和殡葬领域移风易俗宣传，减轻群众在婚丧嫁娶中的人情负担；积极推动传统庄园保护利用，办好“联圣钟云舫”系列赛事和赛龙舟、旱龙舟山歌会等非遗展示活动，用传统文化滋养群众精神生活。

“江津将加强与渝西城市文明涵养区毗邻的永川区、璧山区等地的交流互动。”该负责人说，他们将共同推动在未成年人思想道德、移风易俗、生态环保、森林防火、矛盾纠纷调解等方面的协同融入、资源共享，持续深化全国文明城区创建，深入挖掘涵养区特色资源和禀赋，探索打造“四区两廊”标志性的城市文明建设品牌。

强化区域协同

辐射联动其他地区共创文明

渝东新城城市文明涵养区包括涪陵区、长寿区、南川区、綦江区、垫江县5个区（县）和万盛经开区，整体面积11234平方公里，常住人口396万人。

渝东新城城市文明涵养区，核心是强化区域协同，梯次创建全国文明城区（县），融合互动中心城区，辐射联动渝东北三峡库区、渝东南武陵山区，充分发挥成渝地区双城经济圈东部发展的文明支撑作用。

“‘四区两廊’以功能分区与廊道串联，构建起城市发展的新格局，在‘四区两廊’布局里，涪陵有着独特的区位优势。”涪陵区委文明办相关负责人介绍，作为渝东地区唯一的全国文明城区，在“四区两廊”建设中，将争做“先进生”，带好区域“上进生”，推动“大综合一体化”城市文明综合治理与“四区两廊”建设相辅相成。

在强化区域协同发展上，涪陵将抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，积极融入“一廊四带”建设，建立跨部门、跨区域的协同治理小组，针对“四区两廊”涉及的城市管理、生态保护、产业发展等事务，探索制定统一规划与行动方案。同时，定期召开联席会议，共同协商解决荔枝古道研究、生态环境整治、保障生态廊道可持续发展等跨区域难题。还将联合南川、武隆打造区域旅游品牌，推出跨区域的旅游游线，助力区域旅游经济发展。

数字文明作为城市文明发展的新背景，数字化治理应用成为“必答题”。涪陵将依托“大综合一体化”的数字化平台，在“四区两廊”全域部署智能感知设备，实时采集城市运行数据，运用大数据分析，精准定位城市文明建设中的薄弱环节，实现精准治理。“去年以来，我们以数字赋能城市文明建设，一键调度开展流动摊贩整治、违规乱停、占道经营、行人横穿马路规劝，累计处置不文明行为1200余件。”该负责人说。

如今，在涪陵大街小巷、广场街区、乡村院坝，文明新风尚蔚然成风。涪陵持续巩固全国文明城区建设成果，将文明创建融入“四区两廊”建设的各个环节，点对点帮助武隆文明城区创建；深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等细胞创建，推进城乡精神文明融合发展，持续擦亮涪陵“长涪汇、龙桥、蔺市”段文明实践示范长廊，提高公民文明素质和道德素养。

优化公共服务供给是文明建设的一项民生工程，涪陵将文化建设与群众需求深度契合，依据“四区两廊”不同功能定位，合理配置公共服务资源。在城市集聚区，以文明实践阵地为“圆心”，打造“15分钟品质文化生活圈”；在涪陵两个千亿级产业园区，加强教育、医疗等配套设施建设，满足产业工人需求；在武陵山大裂谷、816工程、美心红酒小镇等文化旅游区，完善游客服务中心、公共卫生设施等，提升游客体验。

注重城乡协同

以文旅融合带动文明发展

渝东南文明乡风示范区包括黔江区、武隆区、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县6个区（县），整体面积19856平方公里，常住人口285万人。

渝东南文明乡风建设示范区则突出文旅融合、城乡协同，统筹自然景观和民族交融资源，弘扬少数民族文化、革命文化，以高品质的乡风文明和民俗文化成果，赋能具有山地特色和独特魅力的文旅融合发展示范区。

“石柱将联合彭水、丰都等地，突出文旅融合、城乡协同，弘扬土家族文化和红色革命文化，推动具有山地特色和独特魅力的文旅融合发展示范区建设。”石柱县委文明办相关负责人介绍道。

石柱县将依托黄水国家级旅游度假区和千野草场、万寿山、西沱古镇等旅游景区，结合革命烈士陵园、红军井、秦良玉等丰富的文化资源，深化文旅融合，打造具有山地特色的文旅项目品牌；重点开发土家摆手舞、玩牛等项目，通过举办非遗展演、万人摆手舞、《天上黄水》土家大型歌舞剧、土家长桌宴等活动，弘扬少数民族文化，提升游客的文化参与感和认同感，增强文化自信。

同时，持续开展文明乡风建设活动，通过丰富村民的精神文化生活和树立新风正气，提升村民的文明素养和乡风文明水平；积极响应“万企兴万村”行动，鼓励城市文化旅游企业与乡村文旅经营主体合作，引导乡村居民对民居进行改造升级，改善乡村人居环境，打造精品民宿、特色农家乐等，通过促进城乡协同发展，提升乡村旅游接待能力，让“流量”变“留量”，为乡村经济的持续发展和乡村振兴注入强劲活力。

突出生态优先

为长江经济发展走廊提供文明支撑

三峡库区沿江文明走廊包括丰都县、忠县、万州区、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县7个区（县），整体面积23266平方公里，常住人口529万人。

三峡库区沿江文明走廊突出生态优先、绿色发展，统筹利用长江干支流特色地理景观和历史文化遗产，弘扬巴渝文化、三峡文化、革命文化、移民文化，持续深化文明旅游、文明交通等文明风尚行动，为长江经济发展走廊提供文明支撑。

丰都作为三峡库区沿江文明走廊“上游起点”，正以生态优先、绿色发展为引领，统筹推进文旅融合与城乡文明建设，为长江经济带高质量发展注入强劲文明动能。

丰都县委宣传部相关负责人介绍，在全国文明城市建设方面，丰都围绕“管统、治乱、补短、明责、赋能”目标，积极推进“小县大城”试点建设，推进城镇化新发展，抢抓以人为本的新型城镇化战略五年行动计划国家级试点机遇，一体推进城市形象定位、功能补位、环境升位、品质进位“四位同升”。

“孩子是未来的希望，培养他们的文明素养，就是为丰都的文明传承播下种子。”该负责人表示，丰都正积极推进校家社协同育人实验区建设，健全家庭教育互助育人体系。家长张先生说，现在学校、家庭和社会一起关注孩子的成长，孩子变得更懂事、更文明了。

“丰都的使命不仅是守护一江碧水，更要让文化成为发展的内生动力。”该负责人称，未来，丰都将联动长江干支流历史文化遗产，以长江文化根脉为纽带，打造沿江文明走廊文化标识，让生态之美与人文之美交相辉映，为长江经济带绿色发展提供丰都实践。

此外，在打造深化川渝新时代文明实践“一廊四带”方面，重庆将协同四川省委宣传部，在川渝毗邻地区30个县（区、市）高标准建设川渝精神文明共建示范带、红色文化旅游走廊、爱国主义教育和国防教育重要基地，赋能成渝地区双城经济圈建设。

“未来，我们将注重强根固基，实施项目带动，培育弘扬社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，形成城乡互动、分级分层的精神文明建设工作大格局，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。”市委文明办相关负责人说。