“2023年9月26日，武汉举办的第六届政务服务博览会，陈贵镇‘政务小屋’典型案例向全国推广。”湖北省大冶市陈贵镇党委主要负责人柯红云说，营商环境是地方发展的“金名片”。

近年来，陈贵镇把营商环境作为“头号工程”，聚焦企业和市场主体的“急难愁盼”问题，推动政务服务环境、生产经营环境、干事创业环境“三提升”，以高水平营商环境为高质量发展蓄势赋能。

“三项改革”促政务服务环境大提升

陈贵镇投入60万元，对原政务服务大厅进行改造升级，合理优化综合受理区、帮办服务（办不成事反映）区、网办自助区、群众等候区、自助体验区以及公安办证室“五区一室”服务布局，进驻部门单位由7家增加至12家，服务事项由139项增加至174项。其中80%以上事项能够在窗口直接办理，不能办理的事项承接办理，或通过帮代办方式办理，事项入驻率达100%，实现“专科窗口”向“全科窗口”服务模式转变。

“等待时间较长、可办理事项少，这是群众以前经常抱怨诟病的。”陈贵镇政务服务中心负责人张盛林介绍说，如今，通过推行“综窗改革”，政务服务中心基本解决业务办理各自为政、窗口忙闲不一、受理因人而异等突出问题，实现了从过去“人找服务”到现在“服务找人”的良好局面

陈贵镇在村里建设“政务小屋”，通过云端政务超市、物联网和远程视频等先进技术，为群众提供“云端办”“快速办”“智慧办”服务模式，让政务服务零距离接近群众，彰显服务速度和温度。如今，医保查询、自来水交费、爱心卡办理、老年卡年审等24项业务可以就近在政务小屋办理。

陈贵镇推进资规所、市场监管所两家单位，以“首席服务员”的方式挂牌上岗，完成事项授权和聘书交接，通过赋予最专业的人最高效的审批权，最大限度压缩审批过程层层汇报请示、逐级领导签发等传统流程，实现一人受理、首办负责、全程服务，提高现场办结效率。两家单位办理事项由20多项增加到54项，授权事项审批时限在法定时限基层上压缩90%。

“三大行动”促生产经营环境大提升

陈贵镇成立70支援企服务小分队，进企业车间、进项目现场、进生产一线，与企业家、一线工人，面对面交流，摸清企业融资、用工、办证、水电气、市场开拓、政策兑现等“急难愁盼”问题。2023年，这个镇先后收集问题44个，召开问题协调会20次，解决企业及项目办证、融资、用工、设施配套等难题31个，兑现政策奖补资金300余万元，指导企业进规进限14家，完成智能化改造3家，有力推动众冶一期、于万智能智驾等8个项目新投产。

陈贵镇落实派出所所长挂牌服务制，先后破获盗窃企业矿石案、盗窃企业观景树案，刑拘17名犯罪嫌疑人，为企业挽损10万余元。同时，陈贵镇加强涉企矛盾纠纷排查，成立涉企矛盾处理领导小组，政法部门加强警企联防、定期巡查，掌握企业周边环境情况，及时调处、疏导、化解众冶、楚天化工、顺富纺织、席丰铸造等10余家企业矛盾纠纷80余起。

陈贵镇推进12345政务服务热线与民情通平台融合，建立镇12345政务服务便民热线。2023年，这个镇热线平台签收工单277件，工单签收率、回复率、群众满意率均达100%。

“三大机制”促干事创业环境大提升

陈贵镇每季度举办政企午茶会，党政主要领导牵头组织，经发办、招商项目办、市场监管所、社会事务办、政务服务中心、综合行政执法大队、资规所、供电、自来水、应急、环保、税务、平台公司等部门单位参加，把辖区内企业家请上来，围绕企业发展情况、困难问题及优化营商环境、提升产品产能、融资担保、市场开拓等方面进行恳谈，帮助企业理思路、找方向、谋发展。

陈贵镇经常性邀请镇党委班子成员、部门单位负责人到政务服务大厅窗口，以企业家、市场主体、职工、群众身份亲身体验窗口的办事流程、服务效率、办事环节、服务态度、跑动次数等，并针对提出的宝贵意见，逐一收集梳理、集中研究改进。

陈贵镇纪委牵头，各职能部门参与，开展群腐问题专项整治、不担当不作为问题专项整治、优化营商环境专项整治等行动。2023年，这个镇先后发布优化营商环境专项通报8份，公开通报问题19个，约谈相关人员6人。同时，陈贵镇将优化营商环境纳入干部考核，与提拔重用、职级晋升、评先评优等相挂钩。

“地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境”。柯红云表示，今后将把优化营商环境作为“一把手”工程，着力在减降成本、强服务、提效率、优环境上下功夫，打造办事效率更高、综合成本更低、投资环境更优、企业和市场主体获得感更强的乡镇。（陈向东）