21日，国家能源局公布《中国绿色电力证书发展报告（2024）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，我国绿证制度体系框架基本建成；截至2024年12月底，全国累计核发绿证49.55亿个。

据悉，绿证是对可再生能源绿色电力颁发的具有独特标识代码的电子证书，1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。绿证由国家能源局负责核发和管理，以电网企业、电力交易机构提供的电量数据为基础按月统一核发，加盖国家能源局绿色电力证书专用章。

《报告》指出，自2017年中国建立绿证制度以来，经过不断健全完善，目前我国已基本形成以能源法为基础、以政策体系为核心、以标准规范为支撑的法律政策体系，推进绿证各项管理规范化、科学化。

绿证全覆盖政策实施以来，特别是2024年6月底国家绿证核发交易系统上线运行后，我国实现以电网企业、电力交易机构提供数据为基础核发绿证，大幅提升了绿证核发质效。

建档立卡是绿证核发的前提条件。《报告》显示，截至2024年12月底，全国可再生能源发电项目累计完成建档立卡20.07万个，装机容量14.3亿千瓦（不含户用光伏），其中集中式可再生能源发电项目完成建档立卡1.68万个，装机容量12.76亿千瓦，建档立卡完成率达95%。

从核发数量来看，2024年全国核发绿证47.34亿个，同比增长28.36倍，其中可交易绿证31.58亿个。2024年核发绿证较多的8个省（自治区）为云南省、内蒙古自治区、四川省、新疆维吾尔自治区、青海省、湖北省、甘肃省和河北省，核发数量均超2亿个。

《报告》还提到，在政策支持和市场机制双重驱动下，中国绿证市场活力不断增强。2024年全国绿证交易规模翻两番，达4.46亿个。交易模式灵活多样，绿证单独交易2.77亿个，以跨省交易为主；绿色电力交易绿证1.69亿个，以省内交易为主。全国参与绿证交易的消费主体约5.9万个，同比增长2.5倍。其中，制造业购买绿证数量占比最高，约占70%。京津冀、长三角、粤港澳地区合计交易绿证达2.4亿个，超交易总量的50%。（记者刘园园）