
2022年初,应急管理部出台了《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》和《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南(试行)》(以下简称《指南》),引导化工园区和危险化学品企业创建安全风险智能化管控平台,运用信息数字等先进技术手段强化安全风险防控能力,推动危险化学品安全风险管控数字化转型、智能化升级,实现防范化解重大安全风险的目标。
在对企业的安全检查中发现,大部分危化品企业已按《指南》要求建立了信息化平台,初步具备了双重预防机制、特殊作业许可与作业过程管理、人员定位、智能巡检、重大危险源安全管理等基本功能,但未充分将信息化平台有效用于安全生产服务,各系统模块与平台数据交互不畅通,数据不共享、不兼容;平台管理混乱,无专人管理,平台显示终端有的布置在安全管理部门、有的布置在中控室、有的布置在门岗;企业花费大量人力、物力、财力创建的信息化平台成了应付检查的摆设,被“束之高阁”。生产异常信息完全依靠现场一线员工处置,是否处置或处置是否得当无人监管,造成监管滞后或事件发展成事故。
“工欲善其事,必先利其器。”为有效解决此难题,山东省潍坊市滨海经济技术开发区应急管理局积极探索,总结好的经验做法,引导企业深入开展“工业互联网+安全生产”功能开发应用工作,设立“安全驾驶舱”,独立于生产系统外的应急调度中心,用于安全基础管理、重大危险源安全管理、双重预防机制、特殊作业许可与作业过程管理、智能巡检等各类信息化系统的集中监督管理。
“安全驾驶舱”一是能实现报警监督管理。企业将内部所有的工艺报警、联锁切断报警、可燃有毒气体报警和消防报警、视频监控等信息全部引入“安全驾驶舱”——应急调度中心,24小时专人监控生产报警的处置情况,解决报警不处置或处置不及时等带来的不可控后果。二是能实现智慧预警和分级推送。“安全驾驶舱”信息化平台根据报警等级实施智慧预警和分级推送,及时将重点部位、重要指标报警信息推送企业相关负责人接收终端,从监管角度保证报警有效处置。三是能实现领导干部现场跟班管理。“安全驾驶舱”信息化平台设置领导干部现场跟班模块,根据报警分析研判结果编制每月跟班计划,对领导干部跟班过程进行全程监控,包括跟班路线、跟班时间、发现的隐患、隐患整改情况、隐患汇总分析、考核报表,并具有报表导出功能。四是具有特殊作业监管功能。专人可通过视频监控、人员定位、特殊作业模块对当天特殊作业进行监督巡查,从监管角度对作业风险进行把控。