辽宁省沈阳市全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，坚持守正创新，聚焦“高效”和“办成”两个关键点，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，围绕政务服务供给侧大胆施策，推出“公民信息连锁变更一件事”服务。

“公民信息连锁变更一件事”指的是，沈阳居民在申请变更姓名、出生日期、民族、性别、居民身份证号码等基本信息时，线下通过基层派出所、线上通过沈阳政务服务网填写一张表单，提交一次变更申请，审批通过后，公安内部立即启动跨层级、跨警种联动，外部与社保、医保、公积金、婚姻登记、不动产登记等部门跨部门联动，以“免申即享”的形式，开展“串并联”审批。全部完成后，同步发放新的身份证、驾驶证、机动车登记证、机动车行驶证（如有保安员证、爆破作业人员许可证一并变更），并同步变更医保和公积金账户等信息，证照全部邮寄到家。

沈阳市营商局会同公安局先后组织召开12次公安内部不同层级、不同警种的业务研讨会，召开9次公安与政府相关委办局之间的业务协调会。通过广泛调研和充分论证，在政策允许范围内，将相关事项审批权限下放，打通业务流转通道，构建“跨层级”“跨部门”集成办理模式。一是下放审批权限，建立“扁平化”审批模式。沈阳市将公民更改姓名的审批权限由市级下放至区级，同步下放的审批事项还包括公民申请变更民族、出生日期、性别、身份证号等，市局主管部门只负责业务的监督和指导，建立“扁平化”审批模式。二是重塑审批流程，搭建连锁变更“树状”结构。以派出所综合窗口和沈阳市政务服务网为公民申请点；各区（县）分局网办中心为审批核心点；公安内部的交管、治安、保安等业务警种，公安外部的社保、公积金等政府部门为连锁变更点，搭建连锁变更“树状”结构。三是联通信息交互，形成数据传输“神经网络”。依托沈阳市一体化政务服务平台，联通各部门的政务数据，线上线下提交的申办业务由统一入口申报，在审批核心点完成审批，在连锁变更点完成同步变更，形成数据传输“神经网络”，实现信息在不同点位间的同步“秒更”。通过集成办理，有效衔接5个部门的15个事项，大幅提升审批效率，平均减少群众跑动12次。

“公民信息连锁变更一件事”是深化落实“高效办成一件事”的小切口，是一次积极探索和生动实践，在首批上线15个事项的基础上，沈阳市正在积极推进涉及教育、银行、保险、工商、税务等领域公民信息连锁变更“一件事”新型服务。