国务院国资委党委日前召开专题会议，强调要推动中央企业提升改革攻坚突破能力，突出抓好国企改革深化提升行动，确保明年年底前全面完成，取得经得起检验的改革成果；突出抓好新一轮改革方案谋划，释放更加积极的改革信号，更好提振企业发展信心，在进一步全面深化改革中走在前、作表率。

多位业内专家认为，国资国企布局优化调整仍将是明年国企改革的重点任务之一，战略性新兴产业和未来产业等领域的布局力度将进一步加大，重组整合将成为主要抓手。

继中国资源循环集团有限公司后，12月19日，又一家新中央企业——中国数联物流信息有限公司在上海正式揭牌成立，这也是首家数据科技央企。

中国数联物流由国务院国资委直接管理，为股权多元化中央企业，注册资金100亿元。公司引入招商局集团有限公司、中国保利集团有限公司、中国物流集团有限公司、中国民航信息集团有限公司、上海国盛（集团）有限公司、上海数据集团有限公司作为战略投资者。

据了解，公司将以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台，以数字技术提升产业运营效率，服务实体经济发展，有效降低全社会物流成本。

新央企接连落地，是国企改革深化提升行动攻坚突破、国资国企布局优化调整加大力度的一个缩影。

国有企业改革深化提升行动于2023年正式实施。按照计划，2024年要确保完成70%以上的主体任务。今年以来，国务院国资委与各地、各中央企业采取一系列有力有效举措推动各项改革任务落实落地，取得重要阶段性成果。

中国特色现代企业制度不断完善——

企业党委（党组）前置研究事项清单动态优化，董事会作用及董事履职能力总体明显提升，经理层成员任期制和契约化管理继续深化，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出更深更广覆盖。

作为国务院国资委在发电行业唯一一家“让改革穿透基层”专题学习研讨的试点单位，中国大唐托克托发电公司聚焦员工“四能机制”，开展一般管理人员和生产部分重要岗位全员竞聘，669人次参与，216名人员上岗，58人退出现有管理岗位；创新干部选拔任用机制，17名优秀管理人员通过竞聘晋升中层干部岗位；职工月度绩效最高增幅56%，最大降幅28%，真正为人才松绑、减负、赋能。

国务院国资委明确，要聚焦薄弱环节加大改革力度，加快健全灵活高效的市场化经营机制。到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。

优化布局向“新”发力——

国企改革深化提升行动实施以来，中国华电大力实施创新驱动发展战略，加快培育壮大战略性新兴产业和未来产业，构建延伸“氢”“储”“碳”“智”等能源新技术新产业新模式。同时，坚持以人才为核心集聚创新要素，充分激发科技队伍活力。一方面，完善创新精准考核和中长周期考核激励机制，以鲜明的导向加大对创新骨干人员的激励力度。另一方面，进一步细化在履职尽责前提下免予追责的具体情形和适用条件，真正落实创新包容机制。

这并不是个例。国资委公布的数据显示，2024年前三季度，中央企业在战新产业领域累计完成投资1.4万亿元，同比增长17.6%，占总投资规模的近40%。

上述专题会议部署，要推动中央企业提升产业融通发展能力，一手抓传统产业改造升级，用好大规模设备更新政策，通过设备改造、工艺升级等多种途径，不断推动传统产业向高技术、高附加值的领域拓展延伸；一手抓战略性新兴产业和未来产业发展，加强前瞻性、引领性产业布局，积极培育启航企业，抢占未来产业发展的制高点，更好助力增强我国产业链韧性和竞争力。

按照国资委此前制定的目标，到2025年，央企战新产业收入占比要达到35%。“预计未来一段时间，国有企业的投资将大量集中在战略性新兴产业和未来产业，譬如工业母机、数字技术、人工智能、量子技术、工业机器人、大健康等产业。”中国企业联合会特约高级研究员刘兴国称。

战略性重组、专业化整合加力——

支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技；符合条件的优质项目可以通过市场化方式由中央企业并购，也可上市、股权转让；中央企业要支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购重组……近期出台的一系列政策都释放出加码支持并购重组的信号。

“2025年国企改革将秉持高质量完成的总体目标，稳步前行。国有经济布局与结构调整、构建现代化产业体系为重点的功能性改革，将成为改革的核心。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，有投资价值的并购重组是发展新质生产力的重要途径，国有企业能够借此快速进入新兴领域。

中国企业改革研究会研究员周丽莎也表示，2025年要围绕优化国有经济布局和结构、提高国有资本配置效率、增强国有经济活力等核心任务，加大改革力度，推动国有企业实现转型升级和高质量发展。其中，国企并购重组将更加强调产业链整合，未来热点将集中在高端制造业、战略性新兴产业、未来产业等领域。(记者 王璐)