据《日本经济新闻》11日报道，日本防卫省2025年版《防卫白皮书》草案内容日前曝光。草案宣称，中国与俄罗斯正在加强包括军事活动在内的合作，这是“日本安保方面的重大担忧”。接受《环球时报》记者采访的专家认为，日方渲染“中国威胁论”，本质是为增加防卫预算寻找借口。

《朝日新闻》称，在讨论日本周边局势时，2025年版《防卫白皮书》草案宣称“东亚可能出现类似俄乌冲突的局势”，并表示日本将“迎来战后最大的考验时期，并将进入新的危机时代”。报道称，草案延续了2024年对中国军事动向的表述，视其为“前所未有的最大战略挑战”，并称日本有必要推进与盟友、“志同道合”国家展开合作与协调。

综合日本共同社等日媒报道，草案声称中国正“急速加强核、导弹、海上及航空战力”，解放军在台湾周边的军事活动显示“（中国军队）正试图提高实战能力”。在提到南海时，草案称其“直接关系印太地区和平与稳定”，“中国正在（该地区）推进建设军事基地”。草案还宣称，中俄“加强干扰他国利用太空的能力”“国家和军方可能参与网络攻击”。

此外，2025年版《防卫白皮书》草案还列举了俄罗斯与朝鲜的军事合作，称“各地区的安保环境都是相互关联的，一个地区发生的事件会对其他地区的安保环境产生多层次影响”。草案在论及国际形势时称，“权力平衡正在发生重大变化，国家间的竞争日趋明显”“特别是美中之间的竞争可能会更加激烈”。

“这些涉华指责毫无根据，其本质是制造事端，并渲染‘中国威胁论’。”中国社科院日本研究所研究员吕耀东11日对《环球时报》记者表示，日本新版《防卫白皮书》草案拿中美关系说事，将东亚的情况类比俄乌冲突，都是在延续此前一些日本政客鼓噪的“乌克兰危机东亚化”论调，刻意渲染“周边威胁论”和“中国威胁论”。

吕耀东认为，日本政府渲染这些威胁论旨在为其增加防卫预算提供借口。日本2022年年底通过的“安保三文件”规定，在2023至2027财年将防卫预算提升至GDP的2%左右。“在面对立宪民主党等‘护宪派’在野党在国会的质询时，执政的自民党若不渲染外部威胁，就难以解释防卫预算的大幅提升。”吕耀东说，“因此，日本政府就通过年度《防卫白皮书》不断渲染所谓的‘中国威胁’，向国内外散布‘周边安全环境恶化，日本受到威胁，需要增强防卫力量加以应对’的观念及言论。”

日本广播协会（NHK）网站称，日本防卫省将以草案为基础编写2025年版《防卫白皮书》，并在今年7月向内阁会议报告，然后正式公布。