每天晨曦微露，一间间茶馆开门迎客，村民们边喝茶，边学习了解交通安全知识，自治、法治、德治与交通安全相融合的理念，在一缕茶香中逐渐化为村民们的共识……这是浙江嘉兴桐乡市河山镇建立“三治茶馆”后带来的喜人变化。

近年来，该镇坚持党建引领基层治理，以网格化服务为抓手，以满足群众需求为切入点，通过整合党群资源，在百姓家门口建设集议事协商、便民服务、政策宣传于一体的“茶馆式”阵地，形成由党员带动、群众广泛参与的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

茶馆入网格，变“村里要建”为“村民要建”

在桐乡农村，到茶馆喝茶是许多老年人的共同喜好。然而，在堰头村，过去村民要想到茶馆喝上一杯早茶，就需要骑上车子绕上三四公里到镇子上才行。

“老年人骑车出行不仅不方便，还存在安全隐患。”堰头村党委书记唐荣方说，为了让村里老人就近就能喝茶，村党委根据网格、小组、小区等单元人口密度、交通分布等情况，改造利用村内闲置房屋建设“茶馆”，打造“群众家门口的活动站”。

早茶馆一“开张”，立即引来诸多村民关注。这间茶馆全天免费向60周岁以上村民提供茶水服务，60周岁以下村民则以户为单位，每月仅需支付20分“三治积分”作为“茶钱”。

这“茶钱”从哪里挣？村民只需通过参与交通安全宣讲、隐患排查、建言献策、志愿服务等活动获得“三治积分”，就能兑换茶水券。这样一来，老年人不用出远门就能享受到品早茶、会好友的乐趣。

“家门口喝茶不收钱，三治积分当茶钱”，这样的好事立马在村里传开了。于是，以堰头村为试点建成首个早茶馆后，在村民要求下逐步增建2处，实现村域3个网格全覆盖，河山镇已累计建成“三治茶馆”7个，发布村社事务信息127条，举办节庆茶叙、曲艺展演等各类活动34场，“三治茶馆”成为了村里的“热门打卡点”。

干部驻网格，变“接诉即办”为“未诉先办”

小茶馆，大民情。如今，早茶馆承担着掌握民情、宣传政策、化解矛盾、志愿服务、协助落实惠民政策等职责。

为方便村民到茶馆“有事说事、没事喝茶”，早茶馆实行包联机制，每个茶馆由一名镇联村干部联系指导、一名村干部包联负责、一名党员志愿者联络日常，党员干部“入馆听事、流动问事、驻馆议事”，在饮茶交流中动态掌握共性诉求，最大限度地把基层矛盾纠纷化解在萌芽、解决在前端，让村民的大事小情，喝着茶就解决了。

对于收集到的问题，通过“双轨处置”闭环机制，现场建档、限时办结，简单事项当日解决，复杂问题3日反馈进展。

“乡村治理纷繁复杂，千头万绪。不只是党员干部，还有很多热心群众都是茶馆里的民情观察员，他们聊着身边人，做着身边事，‘小’而‘微’，却有效消除了治理中的盲点。”河山镇相关负责人介绍，茶馆不仅是喝茶闲聊的地方，更是居民参与村务治理的“舞台”，机制运行以来，累计化解矛盾纠纷68件，收集办理各类民生意见30多件。

服务进网格，变“群众奔波”为“服务跑腿”

“这里能喝茶，还能理发，时不时还有文艺表演，大家约好天天来这。”呷一口热茶，村民张大爷指着三三两两聚在一起的乡亲们说，“你瞧这热闹劲儿，家门口的茶馆真是办到群众的心坎上！”

茶馆大门常开、场地常用、群众常来，需要有项目化、体系化、特色化的活动支撑，吸引群众在参与中感受早茶馆的亲和力。

这两年来，河山镇整合镇村两级公共服务资源，搭建以“三治茶馆”为载体的综合性民生服务平台。依托“百事服务团”，推动群团组织、社会组织等多元主体参与，形成资源集成供给格局。

通过“干部驻馆”采集村民的需求，梳理形成涵盖生活服务、健康管理、民生保障等领域的个性化需求清单，根据需求开展爱心理发、健康义诊、文艺演出等便民服务集市活动，实现“点单式”服务。截至目前，累计开展便民服务集市活动12场次，惠及群众千余人次。（高炯艳 沈晓洲）