新华社北京6月11日电 题：金标赛事“零元”办，政府怎么办？——体育消费江苏观察之二
新华社记者田光雨、王恒志、李丽
一场42.9万人报名的世界田联金标马拉松，赛事运营经费政府要出多少？
无锡给出的答案是——“零元”。
这座长三角城市以赛事运营经费“零投入”的创新模式，培育出了无锡马拉松、世界跆拳道大满贯冠军系列赛、无锡网球公开赛等知名赛事，探索出了一条“政府引导、市场主导、社会参与”的办赛路径，不断放大赛事辐射效应，成为撬动城市发展的支点。
办赛不拿财政办
“赛道旁漫天飞舞的樱花花瓣让我感觉像在画里奔跑。”来自上海的王先生参加了全部11届无锡马拉松。他对这场赛事的热爱，始于“颜值”忠于服务：智能存包系统、与生日、电话号码“重合”的号码布、甚至为男性跑者特制的长条钢槽卫生间……这些创新让锡马被称为“最懂跑者的马拉松”。
这份“懂”源自政府对运营方的信任和放手。目前锡马办赛不拿财政资金，全靠市场化运营。“不只锡马，事实上这些年无锡用财政资金直接投入的比赛越来越少，我们鼓励赛事运营方主动迎合市场。”无锡市体育局局长陈奕说。
“放手”催生了锡马的蓬勃发展。拥抱市场的锡马不断创新赛事组织、提升服务品质，成为跑友心中的“此生必跑马拉松”。2024年锡马曾创下超26万人的国内马拉松赛事报名人数记录，这一数字在2025年更是飙升至42.9万人。
良好的口碑也得到了冠名商、赞助商的认可。2025年锡马吸引42家赞助商，赛事运营方汇跑体育连续几年盈利。在马拉松这条“卷”出天际的赛道上，像锡马这样不拿财政资金实现盈利的马拉松赛事，全国屈指可数。
汇跑体育总经理李长征认为，跑友越来越专业，要求越来越高，也在倒逼赛事服务的提升。“卷”服务其实是中国经济转向高质量发展的一个体现。“社会发展到一定阶段，往后（体育赛事）拼的都是服务。”他说。
同样是“零元”办赛，无锡另一场知名赛事世界跆拳道大满贯冠军系列赛则是深挖赛场之外的价值。尽管赛事本身尚未盈利，运营方和畅文体以赛事为杠杆，在器材生产、赛事版权、教育培训、数据处理等全产业链发力，企业营收从2017年的13.62万元攀升至2024年的1.29亿元。
“放手”不是“甩手”
没有财政资金办赛，并不意味着政府成了“甩手掌柜”。
2025年锡马比赛当日10时许，游客王先生没想到这么早就可以进入锡马途经的知名景区鼋头渚。这里的道路干净整洁，没有纸杯海绵等垃圾，干净得不像刚跑过马拉松。
在交通、环卫、安保、城管各个部门的协同配合下，锡马首创“三级波浪式清理”，做到了各个赛段1小时内交通“复原”，将马拉松赛事对百姓生活的影响降低到最小。
此外，虽没有办赛经费，无锡在用另一种形式回馈办赛企业。
2023年，无锡市体育局与财政局联合推出“高水平赛事补助政策”，总奖金规模为800万。凡是社会资本主办的赛事均可在下个年度进行申请，并将从赛事规模、运营组织、对外影响、经济拉动等方面被考核评价，绩优者获得补助。按照2024年实际发放金额计算，该政策在2023年以1:9的比例撬动了6000多万元的社会资本投入赛事运营。
赛前“包办”变为赛后“奖补”，不仅出现在无锡一地。江苏省每年拿出2000万元对省内产生较大影响力的体育赛事给予奖补。江苏省体育局局长陈少军说：“这个钱不是随便给的，赛事办得好才符合奖补要求，我们用这种方式更好地发动社会力量办赛，激发他们适应和开拓市场的能力。”
“零元”办赛，省下的钱去哪了？
还是办赛。无锡市每年用于举办群众赛事和青少年赛事的资金达500多万元，通过丰富基层体育赛事惠及全民健身。“群众性赛事和青少年赛事的作用主要是促进全民健身、扩大体育人口，不能全部交给市场，我们把有限的资金用于公益属性的赛事中，逐步培育慢慢放手。”陈奕说。
一“奖”一“省”间，办赛企业有了办名赛、办好赛的动力，政府减轻了财政负担，让有限的办赛经费惠及更多百姓，体育赛事发挥多元价值的空间更加开阔。
赛事并非体育局“家事”
“政府引导、市场主导、社会参与”，这一办赛思路成效斐然。经过11年发展，无锡马拉松成为中国田协金牌、世界田联金标的“双金赛事”，吸引全球媒体报道，城市品牌随樱花赛道绽放在全球屏幕。跆拳道大满贯赛作为奥运直通平台，在全球跆拳道赛事体系中独占鳌头，进一步深化了无锡与国际单项体育组织的合作。
“赛事的成功、赛事经济价值的凸显，仅靠我们体育部门是做不好的，是社会各界对赛事品牌的高度认同，是运动价值和情绪价值的深度融合。”陈奕说。
2025年锡马期间，无锡市政府各部门各显神通，为参赛者提供了品类繁多的消费券，涵盖吃、住、行、旅游、购物各个板块，甚至还有购房优惠券。来自南京的跑友戴毅中签后第一时间领取了“锡马有礼”大礼包中的景区和住宿优惠券，向公司多请了几天假，想在赛后用足大礼包。
据统计，今年锡马共吸引42.6万余名观众、跑者，带动餐饮、住宿分别达1.4亿元、3亿元，累计带动周边产业效益超5亿元，较去年增长78.2%。
“无事业不产业，赛事不为城市服务，就是自娱自乐。”陈奕笑言。
无锡的“零元”智慧，是政府角色的精准定位——从“划桨者”变为“掌舵人”。当市场机制遇上制度创新，当专业运营遇上城市情怀，体育赛事便超越了竞技本身，成为激活城市高质量发展的密码。
