新华网重庆7月20日电（沈美）7月20日，第十四届中国奶业大会2023中国奶业20强（D20）峰会在重庆召开。会上，奶业高质量发展“一揽子”措施正式发布，“一揽子”措施具体包括《中国奶业高质量发展核心指标体系》、《中国乳制品消费扩容提质指导意见》、《中国奶牛种业战略发展意见》三个文件。

据了解，“一揽子”措施由中国奶业协会组织战略发展工作委员会、专家工作委员会及其他专业委员会，中国奶业协会副会长单位，中国奶业 20 强（D20）与观察员企业，行业专家学者等共同起草。

奶业高质量发展提出“指标要求”

为系统提升奶业全要素全过程的动力、效率和质量，综合统筹奶业质的有效提升和量的合理增长，在深入开展中国奶业高质量发展战略研究的基础上，中国奶业协会战略发展工作委员会牵头编制《中国奶业高质量发展核心指标体系》。

在《中国奶业高质量发展核心指标体系》文件中，对企业的高质量发展提出更为具象的“指标要求”，比如在“理念互融互促”的战略任务中提出：数字化普及率需达到80%以上，科技成果转化率达到40%以上，新产品产值率需要达到20%以上，自控奶源比例50%以上等具体要求。

据了解，《中国奶业高质量发展核心指标体系》文件以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》为战略目标，旨在推动奶业高质量发展，提升奶业现代化水平。面向 2030 年，其围绕“理念互融互促、数量合理增长和质量有效提升”3 大战略任务，设置了“研发经费投入占比、数字化普及率、单位产品综合能耗”等 80 个关键指标。据了解，其主要聚焦“创新赋能、协调兼顾、绿色引领、开放带动、共享促进、需求拉动、供给增加、平衡供需、素质提升和动能增强”10 项战略方向，谋划“科技创新、区域平衡、转型驱动”等 24 个战略要素。

中国乳制品消费扩容提质

为不断促进乳制品消费扩容提质，充分发挥乳制品消费对增强国人体质和对奶业高质量发展的带动作用，中国奶业协会根据农业农村部《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》和中国奶业协会《中国奶业奋进 2025》，制定了《中国乳制品消费扩容提质指导意见》。

《中国乳制品消费扩容提质指导意见》中提到，其主要目标是：到 2025 年和 2030 年，我国人均奶类消费量分别突破45公斤和50公斤，乳制品消费结构更加合理，品质更高，服务更好，消费观念更加先进，消费信心不断增强，消费模式更加多元，成为国际乳制品市场的重要力量。健康中国，乳品同行，积极响应《中国居民膳食指南（2022）》倡议每人每天摄入 300-500 毫升液态奶或相当的乳制品。

《中国乳制品消费扩容提质指导意见》还具体列举了六个重点任务，即：优化乳制品消费结构、拓展乳制品消费群体、培育乳制品新型消费提振乳制品消费信心、融合乳制品文旅消费、提升乳制品消费支撑，并围绕这六点提出了具体建议。比如在拓展乳制品消费群体部分，提出加大国家“学生饮用奶”推广力度，积极推进乳制品健康养老消费和充分激发农村居民乳制品消费潜力。

实现奶牛种业科技自立自强

对于种业的发展意义，《中国奶牛种业战略发展意见》中提到：种业是国家战略性、基础性核心产业。打好种业翻身仗，是当下中国奶业高质量发展的重要核心任务。奶牛种业是奶业产业链的源头，是保障国家种源安全的重要举措，是提高奶业国际竞争力的根本路径，是保障高品质乳品有效供给，满足人民群众美好生活需要的物质基础。

《中国奶牛种业战略发展意见》提出奶牛种业发展目标：到 2030 年，现代奶牛自主育种体系有效运行，奶牛育种基础工作全面开展，育种新技术实现自主突破和应用，高效扩繁效率得到全面提升，群体遗传改良技术体系达到国际先进水平，国家奶牛核心育种场和种公牛站生物安全水平显著提高。奶牛单产持续提高，种业核心竞争力显著提升。

目前，我国奶牛优质种源自给率过低，市场竞争力弱，存栏种公牛约 80%为进口胚胎种源，进口冻精市场占有率超过 70%，育种芯片等关键技术和产品对外依存度高，自主创新能力较弱。

对此，《中国奶牛种业战略发展意见》围绕现代奶牛自主育种体系创新、育种基础性工作、优质种子母牛群精准选育、育繁关键技术自主创新、生物安全防控体系健全五方面提出23条具体建议，旨在推动奶牛种业科技自立自强，核心种源自主可控。