新华网福州1月15日电（刘丰）随着人口老龄化比例的提高，达到退休年龄的“银发一族”再就业成为社会关注的热点。这些“银发打工人”一定程度上缓解了劳动力供给不足，但也面临劳动者权益得不到保障等问题。2025年福建两会期间，省人大代表谷国海建议，探索建立适应超龄群体的工伤保险制度，让“银发打工人”劳有所保。

在提交这项建议前，谷国海特意调查了顺昌县的劳动力市场：全县多数为劳动密集型企业，用工需求大，但年轻劳动力外流，劳动用工年龄范围内人员65%以上在县外务工。企业为保障经营，会招收部分超龄劳动者。

谷国海介绍，超龄劳动者因年龄及身体原因，相较而言面临更高的工伤风险。我国现行工伤保险保障制度是建立在劳动关系基础上的，一般情况下，超龄劳动者不在工伤保险参保范围。因此，企业原则上无法为超龄劳动者购买工伤保险，只能通过商业保险参保。但商业保险参保费用高、赔偿金额低，部分企业不愿意参保。没有工伤保险，超龄劳动者一旦出现工伤意外，往往难以及时获得有效赔偿和救治，易引发劳动纠纷。

据悉，国家和地方对于超龄劳动者参加工伤保险的政策规定尚不明确和统一，各地实践存在差异。例如，广东省2020年制定《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法（试行）》，有效解决了超龄劳动者等特定人员参加工伤保险的问题。

谷国海建议，可以借鉴有关省份的政策做法，探索建立适应这一群体特点的工伤保险制度，明确超过年龄段劳动者参加工伤保险的条件、缴费标准、待遇支付等具体规定，适度放宽工伤保险、职工养老保险和失业保险绑定的政策要求，特别是针对超龄和临时就业劳动者分类施策。同时，探索多元化筹资渠道，通过调整费率、财政补贴、用人单位缴费等多种方式筹集资金，确保工伤保险基金稳定运行。