走进杭州涉外法律服务中心，一场电商企业海外平台法律风险专题沙龙正在举行，参加活动的跨境电商企业正在通过行业专家、涉外律师了解最新平台规则和法律建议。

企业的“出海”需求从一个侧面折射了杭州涉外法治服务的空间。近年来，随着对外开放水平不断攀升，杭州敏锐洞察时代需求，对标电子商务之都、国际“赛”“会”之城等国际定位，以开放包容的城市气质和创新活力，勇立潮头，率先探索契合自身发展路径的涉外法治服务模式，积极建立全过程、聚合力、宽领域、多要素的涉外法治大协同服务体系，为杭州不断提升城市能级和国际化水平筑牢法治根基，更为国家对外开放宏伟蓝图筑牢地方根基。

把脉跨境风险，法务指引“治未病”

数据跨境合规是跨国企业普遍面临的问题。

2022年，浙江京衡律师事务所接受某跨国公司的委托开展数据跨境传输合规专项法律服务。其间，律师团队综合考量外部监管的合规要求、企业声誉影响、业务重要性以及所面临的风险等因素，全面梳理企业数据跨境场景，合理拆分任务、分配资源并排期执行合规项目，既协助公司成功争取到境外总部的资源支持，也促成了公司内部各部门的高效协同，实现了公司利用数字化技术推动业务发展、提高市场竞争力的目标，也为跨国企业在数字化转型中就数据跨境合规问题提供了可借鉴的解决思路。

近年来，随着“一带一路”倡议稳步推进，企业跨境业务呈蓬勃发展之势，企业境外经营面临着很大合规风险。2024年以来，杭州立足全市产业发展和涉外企业需求，由市司法局牵头，探索构建涉外企业法治风险防范制度体系、服务体系和运行体系，如，制定出台关于企业境外经营的法务指引，汇聚丰富实践案例，通过“指引+案例”形式，为企业检索查阅提供便利，帮助企业构建契合自身发展的合规经营架构，提升企业国际竞争力。

加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。在涉外法治服务建设摸着石头过河阶段，杭州为企业跨境合规贸易提供精准导航，种种创新举措，让企业“出海”更安心、更放心。

大协同联动，涉外纠纷巧化解

近年来，杭州加快推进高能级“开放强市”建设，涉外纠纷法律服务如何与之相匹配？杭州聚合力，织密涉外商事纠纷多元化解服务网，提升涉外法治解纷效能，给出破题方案。

2023年初，一家国外公司向杭州市富阳区人民法院提起诉讼，要求被申请人中国卖家归还已支付的货款及其利息、其他损失等。

法院受理后发现，这其实是一起拖了3年多的涉外商事纠纷：买方国外公司支付货款给中国卖家后，卖家却未履行发货义务。后双方沟通自愿解除合同，中国卖家返还部分货款，但余货款却拖欠未还。

法院将该起商事纠纷引导至市贸促会主办、市中级人民法院专业指导的中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台进行调解。经调解员努力，双方达成调解协议，被申请人支付欠款及利息等合计20万元。

从受案到调解，再到法院司法确认，这起耗时三年的涉外商事纠纷仅在2个月内，通过线上云平台化解，数据显示，中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台于2020年6月正式上线以来，已累计接收案件3.6万余件，调解成功近1.1万件，成功率35.86％，涉案金额超59.7亿元人民币，涉及美国、韩国等38个国家及地区。

针对国际商事纠纷，杭州依托杭州国际商事法庭、杭州国际仲裁院、中国（杭州）知识产权·国际商事调解云平台这三大平台构建起高效多元的“一站式”国际商事纠纷多元解决机制，通过优势叠加、聚力协同，在打造国际商事纠纷解决优选地上持续探索。

宽领域发展，服务能级再提升

近年来，杭州持续扩大“朋友圈”，加强“一带一路”地方合作委员会平台建设，会员的数量增加到91个，建立了31对友好城市、45对友好交流城市的关系。与此同时，2024年杭州口岸入境外籍旅客超34.8万人次，同比增长80%……杭州国际化水平持续提升，进一步激发了涉外法治服务需求，也对不断拓宽涉外法治建设领域提出了更高的要求。

随着各类国际级会议、赛事不断落户杭州，进一步激发了涉外法律服务增量。以ATP（职业网球联合会）世界巡回赛杭州公开赛为例，据赛事授权承办方的法律顾问介绍，ATP世界巡回赛从2024赛季起迁至杭州举办，也开辟了更多服务领域。律所服务团队提供了合同起草、审核、谈判、尽调等法律服务，今后还可以在赛事运营、采购、招商赞助、运动员引进签约、知识产权、赞助商权益、选手权益、商业秘密、纠纷争议解决等方面提供更加广泛、全面的法律服务。

这只是杭州涉外法律服务嵌入国际文化体育交流活动的一个缩影，但却充分展现了杭州涉外法治服务在多元国际活动场景中的拓展创新能力，更是对涉外法治服务实践内涵的丰盈。

不仅如此，在数字化浪潮奔涌的当下，杭州勇立潮头以创新为楫，打造“AI Hangzhou”综合涉外服务平台，着力破解外国人在华紧急入境不顺畅、在线服务不方便、信息渠道不统一等问题。

此前，曾有一位国外留学生即将毕业。她希望留在杭州从事电子商贸工作，但由于不了解签证政策，她一度手足无措。通过“AI Hangzhou”平台，女孩详细了解了国家在杭州试点的签证政策与便利措施，其中就包括面向外籍人士的创新创业签证。顺利办理签证后，这家新创办的商贸公司在短短几个月时间中，贸易额就达到了400多万美元。

斐济驻沪总领事表示，“我觉得让外国人能够使用AI Hangzhou这样强化涉外服务一体集成平台很重要，杭州是向世界展示的重要窗口”。

多要素保障 赋能发展高质量

“人才是第一支撑”。党的二十届三中全会《决定》首次明确法治人才培养是涉外法治工作“六个环节”中的重要一环。

“法治建设需要不同法律职业体系人员的共同参与。”在杭州首期涉外法治人才百人同堂培训班上，来自北京德恒（杭州）律师事务所的参训学员深有感悟，并表示培训恰逢其时，是真正集执业律师、公司法务、公证员、司法鉴定人、公检法系统人员在内的法律职业共同体人员的同堂培训，高质提升人才综合素养。

百人同堂培训只是杭州涉外法治人才多要素保障举措之一。2024年以来，杭州紧紧围绕打造“省内涉外法治人才高地”目标，坚持培养和引进并举，持续健全涉外法治人才的引进、选拔、使用、管理机制，已制定全市涉外法治人才培养实施方案，并推出17项举措加快应用型、实务型、复合型涉外法治人才培养。通过组建杭州市涉外法治人才库，吸纳执法司法、法律服务、企业法务、理论研究等方面人才204人，为杭州涉外法治工作注入活力与动能。（王悦/文 杭州市司法局/供图）