宁河是天津传统农业大区，但是其发展并不止于农业。宁河发挥在京津两大城市坐标体系中的区位优势，以高端制造业为导向，充分激活闲置资源，吸引企业在此生根、壮大。

在天津市宇轩科技有限公司，工人在操作车床加工风电机组部件 / 孙凡越 摄

京津冀企业纷至沓来

走进位于宁河的英利能源发展（天津）有限公司车间，智能化流水生产线有序工作。英利总部位于河北省保定市，是一家集光伏技术研发、智能制造等为一体的光伏智慧能源解决方案提供商。企业总经理韩帅说，之所以选择在宁河建设5GW高效组件智能制造基地，正是出于对其区位和营商环境的认可。“2021年2月开始洽谈，当年7月完成落户，9月试生产，这样的效率没有企业不喜欢。”他坦言。

作出同样选择的还有从事调味品生产的特味浓天津公司。“经过宁河区各部门努力，我们仅用13天就拿到土地施工许可证。”特味浓项目负责人刘朝孔说，公司主体业务将从北京平移到天津，在天津新上智能化生产设备，预计年产能将达到6万吨。

“过去宁河发展相对滞后，但交通便利，工业用地丰富，发展制造业潜力大。我们提出宁河努力成为制造业项目在京津冀地区选址布局的最佳目的地之一。”宁河区副区长陈良文说。

亮出发展“新招式”

明确发力点后，宁河区主动出击。位于宁河区的科德汽车零部件（天津）有限公司成立于2017年，是西班牙独资企业，主营业务为生产制造汽车天窗，为奥迪、大众等提供配套。扎根宁河这几年，企业每年销售额达4亿元以上。“我们正在对接新的合作，进一步发展壮大。”公司生产物流经理曹国栋介绍。

不只是科德，扎根宁河茁壮成长后有增资扩产需求的企业还有不少。宁河现代产业区管委会副主任阎伟表示，服务好现有企业，帮助它们实现增资扩产，是区域可持续发展的关键因素。随着“北京研发、津冀转化”模式不断深化，越来越多京津冀企业来此落户。

在招商引资的思路上，陈良文说，龙头企业具有牵引、带动作用，是形成产业集聚的主要抓手。这几年，宁河先后落地年产值50亿元的英利光伏组件项目、年产值30亿元的华北集团10万吨超细晶高强高导铜线项目、年产300万台的金轮两轮电动车项目等大型项目。

“宁河有一线城市的配套、三四线城市的工业成本。”陈良文说，把土地潜力转化为制造业发展优势，重要途径之一就是以龙头企业为引领，抓产业链培育。

以协同之势塑发展之机

随着京津冀协同发展走向纵深，宁河转型的步伐进一步加快。宁河强化与天津市内各区合作互动、与滨海新区产业互补、与北京和河北的“飞地”资源互惠，积极承接好北京非首都功能疏解项目。

发展离不开技术、人才，宁河深谙这一点。该区围绕制造业高质量发展所需的科技、人才、金融、土地、用工等要素充分给予政策支持，完善重大项目服务专员制，推广“拿地即开工”“竣工即拿证”工作模式，提升服务效率。

宁河着重实施产业集群提升工程。陈良文表示，宁河在龙头项目基础上，明确了汽车及零部件、新能源、新材料、食品饮料、高端装备五大产业链。目前特色产业集群粗具雏形，五大产业集群总产值占全区工业产值比重超过85%。

过去，宁河急于发展，将土地零散出让，造成土地低效利用，单位产出效益不高。如今，宁河围绕土地收储消化解决一批、规划调整完善整合一批、定向招商沟通化解一批、法律手段强力处置一批、借助政策提升转型一批“五个一批”发力，充分盘活土地资源的价值。 （半月谈记者 毛振华 白佳丽）