新华社济南11月17日电 题：山东临朐：信息化让农村账本更阳光

新华社记者王阳

在山东省潍坊市临朐县沂山板峪村办公室，村会计牟庆本通过手机App收到了本村村民上缴的本月水费约1400元。他说：“现在用手机扫码交水费很方便，手指一点就能交到村账户，再由村里转账上交给供水公司。”

今年3月，临朐县与金融部门建立扫码收费系统，实现资金结算网络化。目前临朐县已全面启用扫码收费，群众缴纳水电费、机动地承包费可通过微信扫码直接入村账户，做到收入“零现金”。

“农村集体资金、集体资产和集体资源，简称‘三资’，涉及群众切身利益，是实现乡村振兴的重要物质基础。去年以来，我们从资金收取、审批、支付等重点环节入手，完善村使用、镇审批、县监督三级村集体‘三资’管理体系，全面实行资金网络结算，形成村级资金闭环管理。”临朐县副县长刘洪科说。

图为山东省临朐县一处账目审计报送工作现场。新华社记者王阳　摄

在柳山镇经管统计中心，两名会计师事务所的专业记账人员正在对全镇58个村的当月账务进行审核记账。

柳山镇党委书记李霞介绍说：“以前由于我们人员比较少，只是对各村会计带来的报账单据进行简单审核，屡次出现账务记录混乱问题。为此，我们引入第三方代理记账制度。通过统一的记账软件，各村账目全部按照会计制度统一设置，从而实现核算统一，保证了单据合规、账目清晰。”

目前，临朐县已有4个镇街361个村实行了第三方代理记账，未来全县推广后，939个村集体经济组织有望全部实现财务管理的制度化、规范化。

临朐县农村经济发展服务中心主任马振海介绍，实行第三方代理记账制度，将村级每笔原始单据全部录入“三资”记账系统，县级通过记账系统即可审查各村的财务收支情况，及时掌握各村资产情况，规范财务行为，强化农村集体资产管理，控制非生产性开支，避免挪用和违规。

山东省临朐县农村群众扫码查询村级财务收支等情况。新华社记者王阳　摄

此外，临朐县还规范了村资产资源运营处置、村集体工程项目管理办事流程，明确县、镇、村权限，采取分级审批的模式，3万元以上村集体资产资源的运营处置，由县主管部门进行审核、备案。资产处置完成后，将规范和完善好的村级合同逐份扫描录入“三资”管理平台，实现到期合同提示、承包费收取预警、承包费收入直接入村账等功能，提高了合同精准管理水平。

蒋峪镇安家峪村今年借资产交易信息化的机遇，全面梳理了村里的承包合同，收回超期承包、低效种植、常年拖欠承包费的村集体土地210.5亩。同时，这个村还通过村集体“三资”管理平台发布信息，对村集体土地重新公开竞标发包，每亩土地的年均承包价格由200元左右提高到600元，每年增加村集体经济收入约8万元。

山东省临朐县蒋峪镇工作人员在梳理承包合同。新华社记者王阳　摄

当地干部认为，农村“三资”管理信息化，最终目的是唤醒农村沉睡的资源，发展壮大村集体经济。两年来，临朐县共清理集体土地约3600亩，各类集体资产约1800处，清欠承包费4600余万元，化解村级债务超4100万元，通过对各类资产资源转化利用，增加村集体收入近6700万元。

临朐县政府有关负责人介绍，近年来，临朐县紧扣农村“三资”管好用活这个关键，创新优化农村“三资”管理体制机制，初步实现了管理信息化、运行阳光化、效益最大化，并打造资产资源转化新路径，推动村集体经济由粗放低效向节约集约转变。