住建部部长倪虹在日前召开的企业座谈会上说，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施；继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。

此次表态提及的“认房不用认贷”表述以及何时在地方落地，备受市场关注。业内普遍认为，“认房不认贷”措施有望重启，将利好改善型换房需求。

“认房又认贷”实施数年

对楼市降温起到较大作用

房子的套数和贷款的次数，是近年来楼市调控的重点靶向。2017年3月，广州升级楼市限购政策，其中一条措施即为“同时执行认房又认贷”。此措施具体是指，曾办理过购房贷款的购房者，再次购房时即便名下无房或贷款已结清，也会被视为有贷款记录，由此需付出更高的首付比例、房贷利率和税费。

“认房又认贷”涉及的情况有多种。以广州落地版措施为例，无房无贷款记录者，购买商品房首付最低为三成；无房而有贷款记录者，首付最低则为四成；有房无贷款记录或首套房贷已还清者，首付最低为五成；而有房且贷款未还清则需要七成首付。

该项措施对楼市降温起到较大作用。目前，包括北上广深在内的十多个重点城市，仍然执行“认房又认贷”措施。

“认房不认贷”如若落地

连锁减负利好改善换房需求

时隔数年，“认房不认贷”有望实施。这意味着如若政策落地，只要购房者名下无房，不管其有无贷款记录，都可按照首套房进行认定。换句话说，假如是有过贷款记录的购房者在穗买房，首付或从四至五成降至三成。

值得一提的是，“认房不认贷”措施下认定的首套房，给购房者带来的不仅是首付的减轻，还有房贷利率、税费等的连锁减负。例如，在契税方面，如果是购置90平方米以下的首套房，税率为1%；但若是二套房（不论面积）的契税，则需要3%。房贷利率方面一样有较大差距，目前广州绝大多数楼盘合作的银行，对于首套房的房贷利率一般是4.2%，二套房则为4.8%。该情况下，通过“卖一”才能“买一”的购房者会直接受益，由此有望拉动换房频率，促进楼市交易。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，目前，热点城市刚需集中，换房人群庞大，降利率、降首付、降税收，能够改善预期并释放需求。“‘认房认贷’阻碍了改善住房需求进入市场，现在如能明确‘认房不用认贷’，预计短期二线城市或率先调整优化，一线城市亦存在空间。”中指研究院市场研究总监陈文静表示。（记者 陈玉霞）